A项目投标文件报告开题报告
2020-06-09 22:41:50
1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
1工程项目招投标管理概述
工程项目招投标管理是工程项目管理中的重要一环，只要符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的工程建设项目都必须通过招投标来进行工程建设。通过招投标，可以规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。工程项目管理是对整个工程的计划、执行和完工考评等整个过程的管理。成熟的项目管理实践始于20世纪40年代，比较典型的是美国研制原子弹的曼哈顿计划。但直到20世纪80年代项目管理主要还仅限于建筑、国防、航天等少数行业。20世纪80年代以来，我国项目管理体制首先在建设项目上有所突破。我国的许多大中型项目相继实行项目管理体制，包括项目资本金带度、法人负责制、合同承包制、建设监理制度等。2000年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》。这个法律涉及项目管理的诸多方面，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。我国项目管理，尤其是在施工项目管理方面20年来已取得重要进展，但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少，在这个领域与发达国家相比还有相当差距。
我国工程项目管理特点是：工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合。工程项目管理是一种新的工程建设管理方式，这种管理方式与工程建设的目的相一致，是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式，它改变了传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式。这一改革极大地解放和提高了我国工程建设的生产力。
2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
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一、选题的意义及国内(外)的研究概况（选题的意义包括课题的来源和课题意义）： （一）选题的意义 投标报价对施工企业的发展有重要的意义，投标报价是投标文件的主要内容。业主把承包商的投标报价作为主要标准来选择中标者，同时也是业主和承包商就工程报价进行谈判的基础，直接关系到承包商投标的成败。报价是工程投标的核心，报价过高会失去承包机会，而报价过低，会给工程带来赔本的风险。投标报价是一次性递交的评审，没有其他渠道可补充，因此投标文件的也是参与投标的重要部分，也是中标的基本条件与关键环节。投标文件是投标人在通过了招标项目的资格预审以后，对自己在本项目中准备投入的人力、物力、财力等方面的情况进行描述，还有对自己对本项目的施工，工程量清单，工程造价，工程的保证条例进行说明的文件。具体来讲，投标文件主要有商务资格条款响应、价格确定、服务响应、其他资质条件等几个方面，任何一个方面的遗漏和疏忽，都会导致前功尽弃。 投标体系的培育和发展，有利于社会主义经济发展。投标制度的完善，有利于把企业推向市场，是企业按规律办事，促使企业内部经营机制和管理体制的改革，引导企业与国际管理接轨。 （二）国内（外）的研究情况 （1）总体发展情况 投标是一种富有竞争性的承揽方式，它能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。经实践证明，投标制度是比较成熟并且科学合理的工程承包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。 （2）国内概况 我国由于机制不完善，法制不健全，致使当前的投标现状仍存在一些问题。比如：一些部门滥用职权，将建设工程内定给某些施工单位中标；或者投标人之间进行串标，相互约定提高或降低报价，从而获取中标资格；有的借用挂靠资质参与投标；有的非法转包，甚至以商业贿赂手段谋取中标。从而无法做到公平、公正、公开。 我国在建筑市场存在的时间不长，所以存在了上述的一些问题。绝对低价中标的方式在我国还不适用，因为在我国建筑市场信用体系尚不成熟的特殊条件下，低价并不意味着性价比高。假如某施工单位以最低价进行投标报价，当其投标报价低于成本价后，不但破坏市场平衡，很有可能会出现停工或影响质量、进度等一系列难以预计的问题，最终损害各方利益。所以合理的投标报价就显得尤为重要。 针对当前投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好的规范建筑市场秩序，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，并从源头上遏制腐败，净化建筑市场，不断提高工程投标工作的质量和水平。 （3） 国外概况 投标在西方发达国家已有一百多年的实践经验，其投标法律体系已经相当成熟，市场比较规范，监管和服务机构已相当健全。在西方发达国家，投标之所以被广泛应用，因为其有着很多的优点。比如：其尽可能的避免暗箱操作，体现出”三公”原则；在商务投标书中，不编制标底，谁报价低则谁中标，以降低工程项目的投资。评标方法有两类：一是最低价格原则；二是最佳价值原则。”最低价格原则”从这一方法在国内外的实施情况的对比，我们不难发现，完全的市场化经济、完善的法律法规是这一方法实施的基本。在完全的竞争市场中，最低价中标法才可以完全的发挥作用。 国外工程项目标的额一般都比较大，一个项目从可研到立项到进入招标程序，一般需要半年以上时间，快的也需要三个月以上。国外工程投标在这个阶段必须对现场进行实地考察，并从各种渠了解项目实施进展情况的各种有关信息，据此制定计划，充分调查项目市场信息等以提高中标的几率。 建筑行业的国际工程施工的招标与投标主要是通过新闻媒体进行发布招标信息，对此项目有兴趣的投资人可以自主的参与到投标的竞争中来，从而充分体现其公开的原则。
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二、本课题研究的关键问题及解决的思路： 1、本课题研究内容及关键问题： (一)本课题内容及关键问题： Ⅰ、课题内容： 工程建设投标文件商务标部分的授权书、投标银行保函、承诺书等文件的制定编写。工程投标建设项目投标文件经济部分的工程量清单报价单编制。工程建设投标文件技术标部分的工程建设项目施工组织设计编制。施工组织设计是参加工程投标、签订工程承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术文件。 Ⅱ 关键问题： 1．投标报价 2．施工方案的选择 2、解决关键问题的思路 1．投标报价：广泛搜集设计施工图纸及图纸说明、地形测量图、各种标准图集、勘察工程地质等报告的资料，熟悉施工图纸、对招标文件中规定的与投标报价相关的规范、格式等要求做到充分理解，准确地做好工程量相应的计算与预算编制的准备，通过学习，熟练运用广联达等软件。套用定额单价时必须合理，避免出现错套、重计、漏计的错误，在工程量的计算过程中要按照统一的计量单位以及工程量计算规则等需求进行计算。同时结合本企业自身情况和整个建筑市场的需要，保证利益，合理降低价格。 2．施工方案的选择：根据招标文件和有关的施工图纸、施工技术规范及相关的法律法规等，结合施工单位的自身条件和市场竞争情况，做到与工程报价相结合，与工程实际相符，合理的确定施工方案，来缩短工期来降低成本，提高价值。同时所选方案需分工到人，充分做好相关明细说明，并规定具体完成日期，确认质量目标、工期满足招标文件的规定，明确施工工艺、施工方法、以及施工技术。做到设备的配置满足施工需要，工序安排衔接紧凑，施工方法先进合理，劳动力配备充足，内容全面。
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