文 献 综 述

一、招标及招标文件的概念

招标的概念有广义和狭义之分。广义的招标是指由招标人发出招标公告或通知，邀请若干家投标单位同时进行投标，最后由招标人对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中条件最佳的投标人为中标人，并最终与中标人订立合同的过程，这实际上就是招标投标的全过程。

狭义的招标是指招标人根据自己的需要，提出招标项目（拟购货物或发包工程或接受服务）和条件，并向社会或几个特定的承包者发出投标邀请的行为。当人们笼统地提及招标时，这里的”招标”通常是广义的招标；当招标与投标一起使用时，这里的”招标”则指的是狭义的招标。

招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求性的书面材料。招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订立的合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，评审委员会评标的依据，也是拟订合同的基础。

招标文件是整个是招标活动中的关键性文件，在整个招标活动中起着至关重要的作用。招标单位编制招标文件本着公平、公正的原则，使招标文件严密、周到、细致、易解、规范。

编制招标文件应包括以下主要内容：招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求以及投标文件格式。

二、招标的目的与意义

招投标作为最具竞争力的一种采购方式，促进了我国建筑市场的繁荣和经济的发展，节约了工程投资。招标的目的是通过市场交易的方式规范建筑市场，引导建筑市场领域资源优化配置，使我国建筑市场或设备走向规范化、完善化。