文 献 综 述

招标文件是招标人根据法律法规和拟招标项目的要求，制定的招标活动的法律文件。招标文件编制人员要对招标工作有全面深入的认识，在编制招标文件时，要把招标要求详细反映到招标文件当中。一份好的招标文件应严肃公正、合同条款应规范严谨、符合项目的特性要求，制定合适的评标办法。因此，我选择了工程施工招标文件及招标控制价编制作为我的毕业设计。

1．招标的性质

建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定中标人的一种经济活动。根据法学概念认为：建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对招标人提出要约，属于要约邀请。

2.招标文件编制应严肃公正

招标公告和招标文件的实质内容应严格一致，保证对所有投标人公平公正。在目前的招投标环境下，业主处于主导，招标代理公司较为弱势，有些业主公告与招标文件要求略有差异或是有所区别，这些行为违规且扰乱市场。标书编制人员要坚持原则，按招标公告编制招标文件，并说服业主遵守法律法规，按招标公告办事。

3.招标文件编制应规范严谨

招标文件是指导招标活动和项目实施的具有法律效应的文件，其条款应规范、严谨。我国招标文件标准文本在世行范本基础上结合中国国情与国内专家意见编成，是一个完整体系，在编制招标书时不能轻易修改。

招标文件应根据标准文本编制，格式文件、合同条款规范一致，保证招标文件逻辑清晰、表达准确。招标文件编制过程中，需要”删除某某通用－合同条款，并代之以#8230;#8230;”，为避免产生歧义、误解和争议，应全文引用，不应删减；”专业合同条款”则应按其条款编号和内容，根据工程实际情况进行修改和补充。招标文件中应避免出现违法、歧视、倾向、排斥或保护潜在投标人的条款，公平合理划分甲乙双方的责任。只有招标文件规范、严谨、客观与公正，才能保证整个招标投标活动和后续建设、供货、服务的顺利进行。

4.招标文件编制应反映项目特性