文 献 综 述

1.1 研究背景

招投标是商品经济和竞争机制发展到一定阶段的产物，目前不仅广泛应用于各种商品交易中，也在建筑业中得到普遍运用。随着我国招投标制度的建立和完善，招投标在建筑业的应用不再仅仅局限于工程施工项目的招投标，并且在工程勘察、设计、监理方面，以及材料和设备采购等等各方面都得到广泛运用。2000年1月《招标投标法》的实施使我国建设工程招投标无章可循的乱象得到了有效的纠正。2003年7月建设部颁布《建设工程工程量清单计价规范》，自此我国建立起＂量价分离＂、以市场形成价格为主的工程造价管理体制，这对我国建筑工程招投标的直接影响是，在工程施工招标中工程量清单成为招标文件的重要组成部分，各投标人按统一的工程量清单报价，有了统一的规则，使报价更趋于合理和公平，从而有效地推动了建筑工程招投标的发展^[1]。

招投标环节是最能直接反应建设单位意志和要求的环节，而招标文件是反映建设单位意志和要求最直接的载体，招标文件中的明确要求将直接影响投标人标书的编制。在招标阶段，招标人向投标人发出招标文件，向其提供写投标文件所需资料，并向其通报招投标将依据的规则、标准、方法和程序等内容的书面文件；在投标阶段，投标人只有对招标文件做出实质性响应的投标才能作为有效投标，否则将按废标处理；在评标阶段，评标委员会必须依据招标文件确定的评标标准和方法，对进入开标程序的投标文件进行系统评审^[2]。因此研究招标文件的编制可以了解建设单位的实质性要求，同时发现其存在的不足，有很大的现实意义。

1.2研究意义

1.2.1理论意义

招标文件是招投标活动开始的基础，是投标文件编制的依据，同时也是发承包双方签订合同的依据。招标文件的编制质量是工程造价控制的关键所在，直接影响招投标活动和建设工程项目后期的管理与实施。编制一个公平、合理、质量高的招标文件不仅方便招标人选择优秀的承包人，而且还可以减少合同实施过程中可能产生的变更和索赔，保障工程合同建设项目的顺利实施^[3]。

1.2.2实际意义

通过研究招标文件的编制可以掌握招标文件编制的基本方法、基本步骤，掌握工程量计算的规则和工程量清单计价法的技巧；通过对施工图预算的组成和各部分费用的分析，并结合以往的理论学习、认识实习以及生产实习，可以加深我们对工程管理的理解，熟悉招标文件的主要内容及报价决策的基本方法，为毕业后从事招标工作打好基础。

1.3 国内外研究现状