文 献 综 述 一、研究背景 20世纪80年代初，我国开始实行招标投标制度，将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方纳入市场。

招投标方式通过严格规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公正和交易安全，帮助发包方选择到可靠、合适的承包方和供货商；同时，平等竞争、优胜劣汰的市场机制也促进资源的优化配置，最大限度的实现投资效益的最优化。

随着我国建设市场的蓬勃发展，招标已经成为推进现代市场体系建设的重要手段，对打破行业垄断和地区封锁，提高经济效益，保证项目质量，预防和减少腐败发挥了重要作用。

但是，我们也看到,目前我国招投标活动中还存在有很多不规范现象，规避招标、虚假招标、传统投标等违法行为时有发生，影响了招投标事业的健康发展，扰乱了统一开放、公平竞争的市场秩序。

这些不规范现象的出现与招标人、招标代理、投标人等招投标市场主体的行为选择息息相关，因此招标运行机制仍需不断改进。

招标文件编制作为招投标的第一步，是招投标活动中的重要法律文书，具有重要意义。

二、研究的目的与意义 招标文件，是指招标人（业主）或由其授权委托的招标代理机构根据拟招标工程的特点而编制的、向所有投标人发出的表明招标意向和要求的书面法律文件。

招标文件的重要性表示在：（1）招标文件是招标人招标采购的意志体现；（2）招标文件是投标人参与投标的根本依据；（3）招标文件是评委会评标定标的行动纲领；（4）招标文件是监委会评判招标的依据。

因此，招标文件编写质量的高低直接影响招标方目标的实现和招标活动的顺利开展。

本文研究的主要目的就在于编制一份全面、优质的招标文件，减少因招标文件漏洞导致的不规范行为以及工程纠纷。