一．研究现状

1984年7月14日，中国首次利用世界银行贷款、并进行国际招标试点的大型水电工程项目#8212;#8212;鲁布革水电站的引水隧洞施工项目招标揭晓，日本大成公司以8460万元人民币的最低标价中标，同年签订了承包合同。在施工过程中，大成公司运用先进的项目管理手段，最终实现了工期短、成本低、质量好的效果。1987年9月国务院召开的全国施工会议提出了推行鲁布革经验，具体有四条：

第一，核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标；

第二，工程建设实行全过程总承包方式和项目管理；

第三，施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗；

第四，科学组织施工，讲求综合经济效益。鲁布革经验对中国的工程施工管理能力的提升有着很大的推动作用。
从#8220;鲁布革冲击波#8221;到现在，我国招投标制度已经积累了20多年经验，招投标制度作为工程承发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置形成优胜劣汰的市场机制，其基本原则是#8220;开、公平、公正#8221;和#8220;诚实信用#8221;。自2000年1月1日《招标投标法》实施以来，我国招投标事业进入了一个快速发展的新阶段。招投标范围不断扩大，行业自律机制初步建立，市场监管力度明显加大，部门协作配合逐步加强，法律法规体系基本形成。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快进度的最佳办法。我国的学者也针对工程投标进行了大量的研究：Jin Wang *, Yujie Xu, Zhun Li[1]在《Research on project selection system of pre-evaluation of engineering design project bidding》一文中详细介绍了如何选择适当的工程项目，从而增加中标率。岑佩珠[2]对如何编制标底标书进行了详细的叙述。随着《建设工程量清单计价规范》的出台和建筑市场管理体制的不断完善，工程建设招标投标也逐步规范，施工企业要想在这种计价模式下生存和发展，就必须提高投标报价的能力和综合素质，闫英春[3]就施工企业投标报价的策略和技巧提出他的理解和认识。谢长林[4]介绍了投标过程中的注意事项, 从资格预审阶段、投标阶段、组织投标阶段等方面进行了论述, 指出投标决策是贯穿于整个投标竞争的全过程, 只有对各主要环节作出正确的决策, 才能取得竞争的全胜。而展贤明，付培红[5]则通过深入分析影响企业竞标的客观因素，从组建投标机构、选择投标项目、估算项目成本、编制施工方案、确定投标报价、制作投标文件等几个方面，阐述企业提高工程投标竞争力所应采取的经营策略。王椰琳[6] 、王登明[7] 、王椰娜[8] 、郑志鹏[9] 、胡春伟,金元德[10]、张俨[11] 都不约而同的谈到的目前我国建设工程项目实行招标投标中存在的主要问题，并从各个方面提出了对策建议。审计就是我们的研究人员所想出来的解决问题的方法之一，王婷[12]在《建设项目招投标审计的要点和方法》一文里向我们介绍了招投标审计的要点主要包括对招投标前准备工作的审计，对招投标文件及标底文件的审计，对开标、评标、定标过程的审计，同时对审计要点提出了审计方法。刘智[13]则就目前建设工程项目招投标中存在的问题以及如何做好工程招投标审计监督提出了相应的建议。审计和审计监督都是我们通过招投标控制造价的手段，所以陈华颖[14]、马冬梅[15]、林荣木[16]都在各自的文中探讨了在投标阶段如何有效控制工程造价。

参考文献