文 献 综 述

1.工程施工投标研究背景

1949年至第一个五年计划完成期间，形成了初期承发包制。当时是由基本建设主管部门，按照国家计划，把建设单位的工程任务以行政指令方式分配给建筑企业承包。建设单位作为发包一方（甲方），建筑企业作为承包一方（乙方），双方签订承发包合同，合同中明确规定双方的权利、义务与经济责任。

#8220;二五#8221;时期至1976年，国家实行的#8220;大干快上、急于求成#8221;盲目提高生产指标，使得我国建筑业工期拖延，经济效果每况愈下。

1976年至今，我国颁布和实施了一系列建筑法等法律规章；制定和完善了建设工程合同示范文本；推行招标投标制度，把竞争机制引入了建筑市场；创建了建设监理制，改革了建设工程的管理体制。

我国各地方政府为推动此项改革，根据国务院和中央主管部门上述文件精神，结合本地区具体情况，又制定了地方性法规。为了适应社会主义市场经济体制的需要，保护国家利益、社会公众利益和招投标活动和当事人的合法权益，保证项目质量，第九届全国人民代表大会常务委员会第一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》，定于2000年1月1日起施行。

相洋（2009）提出，目前我国招投标体制在全国各地实施的比例日益扩大，各地政府主管机构还制定和颁发了当地招投标的管理办法、规定和实施细则，使招投标工作逐步走上全行业统一管理、健康发展的道路[7]。

2.工程施工投标研究的意义

实行建设工程招投标是我国建筑市场趋向规范化、完善化的重要举措，对于择优选择承包单位、全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制，具有十分重要的意义。

第一，形成了由市场定价的价格机制。工程价格更加趋于合理，若干投标人之间的竞争激烈，通过竞争确定的工程价格将有利于节约投资、提高投资效益。