文 献 综 述

一、选题背景

招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施它是一种富有竞争性的采购方式是市场经济的重要调节手段它不但能为业主选择好的供货商和承包人而且能够优化资源配置形成优胜劣汰的市场机制其本质特征是#8220;公开、公平、公正#8221;和#8220;充分竞争#8221;。实践证明招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。

二、招投标制度的基本目的与意义

工程建设招投标的目的是为了适应社会主义市场经济体制的需要，是建设单位和施工企业进入建设工程市场，进行公平交易、平等竞争，从而达到确保工程质量，控制施工周期，降低工程造价，提高投资效益的目的。我国在实行招标投标制以前, 国内的工程建设项目也有按发包制来进行的, 当时的承发包制是指一个建设单位甲方将其承担的某项目工程发包给一个施工单位乙方,但甲方和乙方不是买卖关系, 而是由有关领导部门布置任务,施工单位接受任务,不存在竟争, 这样订立出来的合同称之为计划内合同, 它是计划内经济的产物。计划合同的订立和履行有强制性, 有悖于平等互利、协商一致的合同订立原则。而招标投标制则和以上所说的承发包制是有很大的区别, 它是发生在业主和投标人承包人之间的一种平等买卖行为, 且具有商业上激烈竞争的特点, 要经过公布价格条件一开价一磋商和讨价还价一成交签订合同的过程。

三、选题在该领域的水平和发展动态

投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。投标文件主要包括技术标和商务标两个部分，技术标部分是以施工组织设计体现，即所投标的主要技术参数、规范。评标时，技术标一般占30%。主要针对施工组织设计和管理方面，商务标部分则是预算报价部分，即结合自身和外界条件对整个工程的造价进行报价。商务标是整个投标的重中之重，评标时，商务标一般占70%，主要针对工程造价。

投标书要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。投标书是整个招投标过程中最重要的一环。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标。标书同样也是评标最重要的依据。

投标文件是投标人在通过了招标项目的资格预审以后，对自己在本项目中准备投入的人力、物力、财力等方面的情况进行描述，还有对自己对本项目的完成能力，报价，完成的细节等等按照招标文件制定的响应文件。

在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，这里所指的实质性要求和条件，一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件，合同的主要条款（包括一般条款和特殊条款）。投标文件需要在这些方面作出回答，或称响应，响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题。