文 献 综 述

一、研究的背景

随着科学技术的飞速发展和我国加入WTO,国家推行建筑工程监理制度,建筑市场形成三大体系格局,即项目业主、承建商、工程建设监理。这三者之间的关系是平等的、横向的。建筑工业化水平将会不断提高,施工企业新型管理体制逐步建立完善,对施工规划提出了全新要求,首先必须满足合同文件所规定的要求,保证工程按质按量及时交付生产使用。其次从整体上对人力和物力、时间和空间、技术和组织作出全面而合理的安排,如:生产诸要素如何做到优化组合,材料和机械设备如何选定、何时供应、能源怎样解决,如何规划交通运输线路,各种临时设施及现场总的平面布置【4】。从而确定整个项目的施工期限、施工顺序、主要施工方法,拟定技术上先进、经济上合理的技术组织措施和有效的劳动组织, 以达到快、好、省和安全地完成施工项目的目的,实现较好的经济效益和社会效益。

总的来讲即要求施工规划具有科学指导施工活动、提高劳动效率、降低资源消耗、保证工程质量和施工安全、实现文明生产、扩大企业信誉等一系列服务性职能,以提高施工企业经济效益和业主的投资效益以及满足我国建筑市场向国际化迈进的需要。

二、国内外研究综述及发展趋势

国内：

我国工程项目建筑管理体制的改革工作正在广泛而深入地展开。改革工作的重点概括为：（1）工程项目建设实行业主负责制，建设监理实行总监理工程师负责制，工程施工实行项目经理负责制；（2)改革建筑产品价格体制，走市场调节之路，逐步规范建筑市场和完善市场体系。（3)对投资，质量、进度、安全、环卫等要求的控制由行政手段(勒令停工、返工、警告、通报、罚款、整顿等)逐步走向合同约束和经济手段。这些重大的改革措施，无疑将对施工企业的各项管理工作(包括施工规划的编制)产生广泛而深刻的影响。因此施工规划必须适应我国建筑业改革发展的需要，无论是编制方式或编制内容，都将会有显著的变化，在编制方式上趋于组合化，在编制内容上趋于竞争特色的规范化和编制手段上趋于快速化。而这三方面的变化则是协调发展、相辅相成和缺一不可的。

国外：

如今，建筑市场依照国际惯例，工程施工的发包和承包实行工程招标投标制和合同管理制，工程的管理实行业主责任制、项目经理责任制和工程建设监理制等。新制度的施行，使项目管理的模式也相应发生了变化，而工程施工环境和技术环境的变化，使施工规划的地位和作用发生了根本性的变化。因此施工规划主要的发展趋势主要有以下两方面：

首先，施工规划内容的创新是施工企业必须面对和重视的问题。过去，施工规划是按技术需要编制的，其主要内容仅限于工程概况、施工方案、施工进度计划、施工平面布置图、保证施工质量及安全的技术和组织措施。在市场经济体制下，施工规划作为工程承包合同的一部分，其内容不仅要考虑技术上的需要，更要考虑履行合同的需要，应编成一份集技术、经济、管理、合同于一体的项目管理规划性文件、合同履行的指导性文件、工程结算和索赔的依据性文件【3】，因此，施工规划的内容应增加，应向项目管理规划方向发展。