文 献 综 述

招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购（包括货物的购买、工程的发包和服务的采购）的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。

一、招标文件的内容

（1）招标公告（或投标邀请书）。招标公告是指招标单位或招标人在进行科学研究、技术攻关、工程建设、合作经营或大宗商品交易时，公布标准和条件，提出价格和要求等项目内容，以期从中选择承包单位或承包人的一种文书。（2）投标人须知。这是招标文件中反映招标人的招标意图，每个条款都是投标人应该知晓和遵守的规则的说明。 （3）评标办法。评标时只能采用招标文件中已列明的标准和方法，不得另定。（4）合同条款及格式。（5）工程量清单。（6）图纸。（7）技术标准和要求。（8）投标文件格式。（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

二、施工招标文件的重点　

1、编制正确完整的工程量清单

工程量清单是招标文件的重要组成部分，是招标人编制的一份与设计施工详图和技术规范相对应的文件，详细说明了合同中将发生的分部分项工程项目及工程量，是投标人编制投标报价的基础，也是签订合同、支付工程进度款、办理竣工结算及工程索赔的依据。编制时需依据工程量清单计价规范、设计施工详图及工程结构特点，合理划分清单项目，正确的描述其特征和内容，以减少投标人理解错误。招标人需具备较深的专业能力和足够的细心，做到不重不漏,不发生计算错误。 工程量变动的风险由招标人承担，招标文件应明确，投标人须按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量进行报价，并要求投标人在约定的时间内对工程量清单进行复核，发现有疑问和漏项时须书面提出，由招标人重新核定。

2、确定合适的发包方式

招标人确定合适的发包方式，可减轻业主在后续项目实施管理中的负担，降低可能出现的风险。选择采用与承包商签订施工总承包合同，还是划分专业工程，分别与专业承包人签订合同，需根据建设项目的特点及业主自身管理能力相结合来考虑。如果建设项目大，专业复杂，而业主自身的专业管理能力不强，则适合选择总承包的形式，可避免各专业之间协调配合不当，造成返工、延误工期等风险。如果项目专业不多，多为常规项目，可考虑与各专业承包商分别签订合同，有利于业主控制总投资。

确定合理的合同价格形式