文 献 综 述

一、引言

随着《中华人民共和国招标投标法》的深入实施，建设市场已形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行格局，我国的招标投标制度也日益成熟。

市场准入、市场竞争、市场交易等规则趋于规范和完善。企业资质和人员资格管理逐步完善，工程项目经理动态管理；市场公平竞争规则通过不断的实施更加具体和细化。建设工程交易中心为保障招标程序规范合法、保证招标全过程公开、公平和公正，确保进场交易各方主体的合法权益得到保护做了大量工作，并在实施中不断改进。

招标代理机构是建筑市场和招标投标活动中不可缺少的重要力量，随着我国建设市场的健康发展和招标制度的完善，招标代理机构在数量和质量上得到很大发展，同时也将推动我国的招标投标制度尽快同国际惯例接轨。

我国的招标文件编制严格遵守《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）的规定和省、直辖市人民政府颁布的招标投标条例、办法。招标方案应对招标工作主要阶段的时间安排、施工合同主要条款、评标标准和方法、工程量清单编制与投标限价等主要问题提出明确、全面的意见。随着公开招标和《招标投标法》的深入实施，建设市场必将形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局，我国的招投标制度也必将走向成熟，它是招标投标发展的必然趋势。

二、该课题国内外研究现状

1.国内研究现状

投标（Submission of Tender）是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。随着建筑工程市场的发展和日益繁荣，对建筑工程招投标管理规范化的要求越来越紧迫，《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》相继颁布，全国各省市的建筑工程招投标交易中心也相继成立，社会迫切的要求建筑工程招标活动能够按照《中华人民共和国招标投标法》的要求，遵循#8220;公开，公正，公平和诚实信用的原则#8221;进行，一避免#8220;权利工程#8221;#8220;贿赂工程#8221;#8220;裙带工程#8221;等造成的#8220;豆腐渣工程#8221;，从而规范现有的建筑工程招投标市场。

所谓的投标文件，是指建筑公司在通过了工程项目的资格预审以后，对自己在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况进行描述，还有对自己对本项目的施工，工程量清单，工程造价，工程的保证条例进行说明的文件，然后发包方会通过建筑工程的招标文件对项目承包对象进行选择。这是指具备承担招标项目的能力的投标人，按照招标文件的要求编制的文件。在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，这里所指的实质性要求和条件，一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件，合同的主要条款（包括一般条款和特殊条款）。投标文件需要在这些方面作出回答，或称响应，响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题。