前言

招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须具有的法律性文件。招标文件不仅是投标人编制投标文件的重要依律据，还是招标人与中标单位签订合同的基础，又是评标委员会进行评标的依据。招标文件在整个招投标过程中起着至关重要的作用，一份规范的、高质量的招标文件是取得招投标工作成功的关键。自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施以来，经过十几年的发展，我国招投标事业已进入快速发展时期，各项招投标工作逐步步入规范化、法制化，招标文件的编制也有了可靠的依据和参考资料，相继出台的各种招标文件标准文本为招标文件编制人员提供了极大的便利。然而，正是由于这些范本的出现，导致部分招标文件编制人员一味照抄、照搬范本，不求实际，从而使得纠纷、投诉大量增加，影响招投标工作的效率。并且在实际工作中招标文件也存在问题，本文就从招标文件中的内容来探讨如何编制规范的、高质量的招标文件。

主题

施工招标主要程序为：发布招标公告(或发出投标邀请书)、编制招标文件、组织现场勘察和答疑、开标、评标、定标、与中标人签订施工承包合同。因此要编制招标文件就要在每个环节都注意相应的策略和技巧。

1.发布招标公告（或发出投标邀请书）

业主采用公开招标方式的可以通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布工程招标公告。如果业主采用的是邀请招标方式，则向经过选择的承包商发出投标邀请，被邀请的承包商不应少于3家。业主根据工程规模、承包商的资质信誉来选择投标单位。

2.编制招标文件

招标文件包括投标须知、技术要求、设计文件、投标函的格式及附录、拟签订合同的主要条款等，采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。投标须知包括工程概况、招标范围、标段划分、工期要求、质量标准，投标文件编制要求、投标报价要求、评标的方法和标准等。

2.1招标范围和标段划分

对于大型工程项目和特殊工程项目业主首先应根据工程项目的内容、规模和专业的复杂化程度确定招标范围，合理划分标段。工程项目标段的划分，业主应注意使各标段不宜太小，标段太小会增加业主的管理工作量，增加管理成本。对一般工程项目，业主应避免任意肢解工程的行为出现。