摘 要

自2015年9月联合国达成《2030年可持续发展议程》以来，经济，社会，环境一体的可持续发展成为当今世界研究的热点，2016年12月我国国务院发布了《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》 ，方案的主要目标包含：在“十三五”期间创建10个左右国家可持续发展创新示范区。本篇文章以此为背景，以湖北省内部中国光谷为例，研究其建设可持续发展创新示范区的对策问题。于2009获批成为国家自主创新示范基地的中国光谷。其可持续发展的研究对于整个湖北省来说可以起到辐射和带动的作用。

本次研究的主要研究方法是SWOT分析法，首先列举出中国光谷的优势、劣势、机遇与挑战四个关键影响因素，提炼总结，再进行综合的定性交叉分析探究各因素之间的制约与联系。定量分析主要采用层次分析法，通过查阅资料与咨询专家的方式对于每组因素进行权重打分，构建成对比较矩阵并加以权重计算分析，通过构建权重排列，得出具体的有针对性的发展对策。

本论文的特色在于，在研究中国光谷的可持续发展影响因素时，定性分析中融入了定量分析。在结果分析中更加具有说服力。

关键字：可持续发展；湖北省；中国光谷；SWOT分析法；层次分析法

Abstract

Since the UN reached the " 2030 sustainable development agenda" in September 2015, the sustainable development of economy, society and environment has become a hot topic in today's world. in December 2016, the state Council of our country issued the " China's implementation of 2030 sustainable development agenda innovation demonstration zone construction plan". the main objectives of the plan include: to create about 10 national sustainable development innovation demonstration zones during the " 13th five-year plan". Based on this background, this article takes the optics valley of China in Hubei province as an example to study the countermeasures for its construction of an innovative demonstration area for sustainable development. China optical valley, approved as a national independent innovation demonstration base in 2009. The research on its sustainable development can play a role of radiation and promotion for the whole Hubei province.

The main research method of this study is SWOT analysis method. firstly, it lists the four key influencing factors of China's optical valley: advantages, disadvantages, opportunities and challenges, refines and summarizes them, and then carries out a comprehensive qualitative cross analysis to explore the constraints and connections among the various factors. Quantitative analysis mainly adopts analytic hierarchy process, through consulting materials and consulting experts to score the weights of each group of factors, construct a pair of comparison matrices, calculate and analyze the weights, and through constructing the weight arrangement, come up with specific targeted development countermeasures.

The characteristic of this thesis is that when studying the influencing factors of China's optical valley's sustainable development, quantitative analysis is incorporated into the qualitative analysis. It is more convincing in the result analysis.

Keywords: Sustainable Development; Hubei Province; China Optics Valley; SWOT Analysis; Analytic Hierarchy Process

目录

1 绪论 1

1.1 研究背景及意义 1

1.1.1 国外背景 1

1.1.2 国内背景 1

1.2 研究内容 1

1.2.1研究意义 2

1.2.2 研究方法 2

2 可持续理论与方法概述 5

2.1可持续发展研究 5

2.1.1可持续发展的提出及主要原则 5

2.1.2 可持续发展战略决策框架 6

3 SWOT分析法介绍及其应用 8

3.1 SWOT分析法 8

3.1.1 SWOT分析法的概念及起源 8

3.1.2 SWOT分析法方法论介绍与思考 9

3.2 SWOT分析法的改进与应用 10

3.2.1 SWOT分析法的局限与改进（AHP） 10

3.2.2 SWOT分析法应用于地区可持续发展战略规划的探讨 11

4 相应对策分析 12

4.1地区的基本概况 12

4.1.1区域概况 12

4.1.2 经济社会概况 12

4.2 SWOT分析 15

4.2.1优势： 15

4.2.2劣势： 16

4.2.3机遇： 17

4.2.4挑战： 18

4.3因素综合分析 18

4.3.1四个影响因素整理与归纳 18

4.3.2各因素的交叉分析 19

4.3.3 运用AHP层次分析法进行定量分析 20

4.3.4 结果分析 24

4.4 基于湖北省建设国家可持续发展创新示范区的对策分析 24

4.4.1 综合分析 24

4.4.2 对策意见及建议 25

5 小结 27

5.1小结 27

参考文献 28

致 谢 30

1 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 国外背景

联合国可持续发展峰会于2015年9月在纽约联合国总部成功举行，会议中《改变我们的世界——2030年可持续发展议程》成功通过 。这项议程涉及范围广，时间跨度大，内容共涉及经济，社会环境三个可持续发展的层面，同时提到了正义，和平，高效等追求目标。该议程还确认调动执行手段，包括财政资源、伙伴关系的建设，大范围倡导世界各国各地都立即采取行动，在未来的十五年内，实现议程中共十七项发展目标，联合国的这一举动，对于广大发展中国家来说，既是机遇也是挑战。

1.1.2 国内背景

我国响应联合国的号召，2016年12月，国务院发布了《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》 。 此方案本着创新理念、问题导向、多元参与、开放共享的基本原则，方案的主要目标包含：在“十三五”期间创建10个左右国家可持续发展创新示范区，重点促进科技创新，经济与社会协调发展，对内对其他地区的可持续发展起示范和带动的作用，对外为其他国家和地区的可持续发展提供好经验。

1.2 研究内容

本论文主要为湖北省内建立可持续发展创新示范区的对策研究。目标范围，湖北省，地处中国内陆，汉水与长江穿境而过，东临安徽与江西，西连重庆市，北接河南，西、北、东三面环山，中部是著名的江汉平原，湖北在中部地区有着重要的低位。是中国工业发展较早的地区之一。省会武汉是全国大型钢铁基地之一。宜昌是中国最大的水电基地。湖北水陆空交通发达，数条铁路干线通过省境。8条国道与省级公路联成公路交通网。长江、汉江是两大水运干线。九省通衢是武汉历年来的称号，是全国最大的内河港口之一，也是省内最大的航空中心。

近年来，省会武汉中发展尤为突出的是中国光谷，于我国的“十五”期间，自2009年3月份开始，我国先后批准并建立了数个国家自主创新示范区，其中湖北武汉东湖高新技术开发区（之后统称为中国光谷）与北京中关村，上海张江，深圳等一同位列其中，自此中国光谷成为湖北省可持续发展创新示范区建设点，并以此为湖北省其他地区提供发展模板与发展标杆。

作为湖北省的中心，智力高密度聚集区，为响应联合国2030年可持续发展议程，研究它未来的可持续发展对策显的尤为重要，关于可持续发展的说法，在现有的发展基础上，只有通过创新，探索出适合自己的长期发展道路。本篇论文择武汉中国光谷作为研究点，以经济-社会-环境三方面评价为中心，从创新和可持续发展的角度，来综合评价分析其优劣，并总结出发展对策。

1.2.1研究意义

对于可持续发展水平综合评价不仅有助于了解目前某地区的综合发展的现状和程度，对于该地区的发展方向和趋势也具有重要的指导意义。探究其建设可持续发展创新示范区的发展对策与具体方案。为实现湖北省创新示范区的可持续发展提供决策参考，为管理部门的决策和相关政策的制定提供支持。

1.2.2 研究方法

本论文在研究方法上充分体现理论分析与实践参考相结合，模型构建与数据分析相结合，综合思考与判断，具有较强的可行性。

本论文主要为湖北省内建立可持续发展创新示范区的对策研究。目标范围，湖北省，地处中国内陆，汉水与长江穿境而过，东临安徽与江西，西连重庆市，北接河南，西、北、东三面环山，中部是著名的江汉平原，湖北在中部地区有着重要的低位。是中国工业发展较早的地区之一，主要工业部门有钢 铁、电力、机械、汽车、建材、纺织、食品等。省会武汉是全国大型钢铁基地之一。宜昌是中国最大的水电基地。湖北水陆空交通发达，数条铁路干线通过省境。8条国道与省级公路联成公路交通网。长江、汉江是两大水运干线。省会武汉是全国最大的内河港口之一，也是省内最大的航空中心。

近年来，省会武汉中发展尤为突出的是东湖高新区，并于1988年建好了中国的第一根光纤，自2009年3月份开始，我国先后批准并建立了数个国家自主创新示范区，其中湖北武汉东湖高新技术开发区（之后统称为中国光谷）与北京中关村，上海张江，深圳等一同位列其中，自此中国光谷成为湖北省可持续发展创新示范区建设点，并以此为湖北省其他地区提供发展模板与发展标杆。现如今，中国光谷成为了我国第二个创新示范区。

作为湖北省的中心，智力高密度聚集区，研究它未来的可持续发展对策显的尤为重要，关于可持续发展最早出现于1980年国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》。它的提出来自于应对时代的变迁，经济的发展需要，是人类思想发展的一次大革命，可持续发展的实质是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。可持续发展是评价一个地区发展优劣的一个重要标准。而创新是探索可持续发展之路的源泉，在现有的发展基础上，只有通过创新，探索出适合自己的长期发展道路。本篇论文择武汉中国光谷作为研究点，以经济-社会-环境三方面评价为中心，从创新和可持续发展的角度，来综合评价分析其优劣，并总结出发展对策。

此次研究主要运用以下研究方法：

文献研究法：通过广泛阅读相关论文与与查阅相关书籍，充分了解研究对象的背景及其现状。

定性分析法：通过对研究对象进行质的方面研究，通过归纳、分类于简化，去粗取精，抓到事物质的主干，方便进行进一步梳理与分析。这里主要采用SWOT分析法，通过列出影响研究对象的内外部因素，在“中部崛起”背景下，分析了武汉东湖高新区自主创新建设的优势和劣势、机遇和挑战，从经济、社会与环境三方面对于研究对象进行综合评价。

定量分析法：将研究对象各个内容进行进一步精确化，用数据说明各个因素的影响权重，得出更有说服力的结论。通过数据说明各因素之间的相互关系，重要程度，以及为战略决策提供数据支持。

本次研究的主要思路为，首先从SWOT分析法方法论的研究，引出作为其补充的层次分析法。然后通过广泛查阅文献，网站，新闻，获得研究对象的概况、发展历史与发展现状。最后将研究方法运用到湖北省武汉市中国光谷的未来创新与可行性策略的研究当中。通过定性与定量分析，得出具体的策略建议。

2 可持续理论与方法概述

2.1可持续发展研究

2.1.1可持续发展的提出及主要原则

自工业革命以来，世界各地创造出了前所未有的物质财富，随之而来的，资源环境方面面临的威胁也日益凸显。为应对经济发展，社会进步与环境保护的权衡问题。自1960年开始国际社会开始着眼反思和探寻社会、经济与环境的协调发展之路。到了20世纪八十年年代，可持续发展一词正式在《我们共同的未来》中被提出，它包括两个重要概念：需要和限制，综合这两个概念，以寻求人来生态系统能够的和谐与稳定发展。

本次论文研究的是地区的可持续发展，从地区发展可持续发展策略规划的角度来看，社会进步、经济发展和资源环境的保护重要程度一致，它们之间的协调发展已成为默认处理其关系的最优选择，可持续发展原则的确定其实是对研究对象经济-社会-环境的系统发展水平、协调性与持续性的综合评估。综合多方研究的评价原则，并从地区可持续发展的角度，总结出可持续发展的综合评价需要遵从如下原则：

系统协调性原则：

从可持续发展的角度看地区发展策略，这是一个极为复杂的巨大系统。既包括本地区的发展，又涉及到周边的整个关系网；既要考虑到短期的利益，又要关注长期的的得失；既要关注到地区的历史渊源，也要定位其未来发展方向等。故在策略制定的过程中要考虑到各个因素的制衡与联系。在重多矛盾中抓住主要矛盾。其中的协调性就是这个巨系统中所包含的子系统的共生关系。整体的协调能力的实现与否和可持续发展的实现与否紧密相关。

可持续性原则：

地区的可持续发展的目的就是促进各因素的协调发展和长远发展，本论文简而言之，就是对于经济、社会、环境这三个因素所处位置的仔细斟酌。从需求的角度来看，地区发展要尽可能满足当前人们的需要，在可行的范围内，最大化经济与社会发展的速度；从限制的角度来看，当前的发展不能鼠目寸光，不能以牺牲长远利益为代价，片面地争取一时的快速发展。一个地区的综合实力是内在与外在的统筹兼顾，高发达的物质进步发展需要强大的精神与制度力量支撑。

以人为本原则：

议程中的17个可持续发展目标，其中多数涉及到以人为本的发展理念，这也正是实现可持续发展的内在目标。发展是以人为中心的发展，是以满足人类的基本需求和提高人类的生活质量为目的的。在指定地区可持续发展策略时要铭记这一点。

2.1.2 可持续发展战略决策框架

目前，地区可持续发展的战略决策的制定已经有一套明确的框架体系，本论文同样运用这个决策框架，该框架将制定地区可持续发展策略的实现过程分为发展的基础、可持续发展的定位、战略的制定与发展规划四个模块。

发展基础是指一个地区具有的历史渊源，地理概况，社会发展环境，人力资源水平，自然资源类型与储备等，这是判断一个地区发展局势优劣的重要基础，也是确定一个地区发展定位最重要的判断基础。不同的发展基础，对应的发展决策制定也不相同，要具体问题具体分析。地区的可持续发展战略决策应该从本区域的实际情况出发，首先要对发展基础开展充分的调研。发展基础在整个可持续发展战略决策的过程中有着决定性的影响。地区的发展基础又可分为被背景条件与发展因素，背景条件包含宏观背景与地区背景，发展因素包含支持因素与限制因素。

可持续发展定位要承接地区发展基础，从地区可持续发展的角度，综合经济-社会-环境这个三维指标，通过多方面、多角度的比较与判断，发展优势，弥补缺陷，以确定该地区自己的发展方向与发展模式。这有助于确定在该地区在整个大环境中的自我定位，同时，尤如人穿鞋要选合适的尺码，要选择合适的可持续发展定位，从而保证该地区既联系又独立的发展特色。由此可知，可持续发展的定位是联系发展基础与发展战略制定的关键枢纽，其过程包括地区分析和地区定位。

战略制定是对于可持续发展定位的细化研究、分析与落实，其主体内容是战略目标、战略产业及相关产业结构等。其中的战略产业选择是关键,因为战略产业不但是提高地区整体实力的需要,而且是保证地区经济稳定增长的需要,它是地区走可持续发展道路的基点。

发展规划是使发展策略具体化的归宿，如具体的经济发展规划，环境保护规划，产业发展规划等。

战略决策框架的概括如图2-1。

图 2-1 战略决策框架图

3 SWOT分析法介绍及其应用

3.1 SWOT分析法

3.1.1 SWOT分析法的概念及起源

SWOT分析法（也称态势分析法，TOWS分析法），是20世纪八十年代初由美国旧金山大学管理学教授章里克提出，是国外流行的一种战略分析工具，经常被用于企业战略分析，竞争对手分析。

所谓SWOT分析法，是对研究对象四个方面的影响因素（S、W、O、T）进行分析，其中S表示研究对象自身的优势（Strength），优势指研究对象具有的稀缺，排他，权威性的因素，如充足的财政来源，高精的技术，优秀的团队，该优势是影响决策制定最重要的因素；W表示研究对象自身的劣势（Weakness），劣势分核心劣势和非核心劣势，核心劣势需要加大力度追赶，而非核心劣势可以适当规避；O表示研究对象的外部机遇（Opportunity），外部机遇具有时效性，不同的时段具有不同的机遇，故制定决策时应该抓紧机遇；T表示研究对象的外部威胁（Threat），外部威胁同样具有时效性，故遇到威胁时，应及时做出调整，以免造成不必要的浪费与损失。