文 献 综 述 一、招标文件的含义及组成 项目招标文件是项目招标人 (通常是建设单位, 称为”甲方”) 或者委托具有招标资质的招标代理机构根据我国《招标投标法》以及相关政策法规的规定, 针对工程项目进行招标所需要编制的文件。

项目招标文件是甲方向社会上各个工程领域的承包商或者原材料供应商发出的要约邀请, 虽不能替代工程项目正式签订的合同, 但是其在项目建设过程中具有法律效力（许静雯2018）。

在招标文件中, 承包商和供应商可以清楚地看到属于自己工作范围的要求和规定;其次, 招标人及投标人需要满足何种条件才能招标或投标以及如何对投标及招标文件进行审核。

该项内容主要是却表招投标过程能够更清楚、更加公平地向社会进行公开;再次, 招投标人在具体运行过程中相关条例及运行过程。

该项设置主要是针对招投标人对彼此有足够的认识和了解, 明白在日后工作中, 自己应履行什么样的义务和权力, 使得招标人能够清楚认识到投标人的技术能力、团队合作能力及工作完成速度及工程建设质量;使得投标人能够清楚认识到招标人的资金运行情况等;最后, 此外还包括公开招标公告、招标需求、投标人须知、评标方法和标准、合同主要条款、投标文件格式等（马瑞2017）。

二、招标文件编制的重难点 在进行招标文件的编制工作时, 要严格按照法律条文进行编写, 这一过程中招标单位可以委托相应的代理人进行文件编制, 进而确保招标文件的质量得到把控。

但是, 招标文件实际编写工作中, 虽然招标单位或代理人对于建筑工程的状况有了相应的了解, 但是具体的招标文件内容还显功力不够。

尤其在进行招标文件的编辑工作时, 其能力参差不齐, 最终所造成的后果就是招标文件漏洞百出, 甚至偏离了现行的建筑法规（张羽2018）。

招标文件是招投标活动开始的基础, 对招标人和投标人都具有强大的约束力, 是招标人传递需求的窗口, 如果招标人的招标信息传递有误或者内容含糊不清, 可能会导致二个方面的后果: (1) 所有的投标均不符合招标文件规定的实质性要求, 从而招标失败; (2) 实际实力最强的投标人由于招标文件信息传递的错误而未能中标, 最终的中标人并不是招标人最佳的项目承揽单位(李晓洁2018）。

招标文件的编制, 不要片面追求速度, 任何一项工程从项目立项开始, 就要做充分的前期调研、准备工作。