文 献 综 述

一、课题名称:

XXX项目招标文件

二、项目研究背景

招标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式，相对于投标，称之为招标。 招标是指招标人（买方）发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段（标包）划分、数量、投标人（卖方）的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。

在之前就有工程已采用招标投标的方式承包工程了，据史料记载，我国最早采用招标投标方式承包工程的是1902年张之洞创办的湖北制革厂，五家营造商参加开价比价，结果张同升以1270.1两白银的开价中标，并签订了以质量保证、施工工期、付款办法为主要内容的承包合同。1979年，我国土木建筑企业最先参与国际市场竞争，以投标方式在中东、亚州、非州和港澳地区开展国际承包工程业务。国内建筑业招标于1981年首先在深圳试行，进而推广至全国各地。1985年，国务院决定成立中国机电设备招标中心，并在主要城市建立招标机构，招标投标工作正式纳入政府职能。2000年1月1日，《中华人民共和国招标投标法》正式施行。

2009年,电子标书招标开始实施。与传统的招标方式相比，电子招标的整个流程可大幅度削减招标人人力成本，《中办lt;关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见gt;的通知》和《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知》等文件通知均明文规定：”应逐步推行电子标书招投标”。

目前，建筑市场招投标焦点在政府投资工程上，活动中存在问题的特别是这些工程在招投标阶段”暗箱操作”、”违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了”寻租”沃土。建筑市场经过多次整顿虽然取得了一定成效，但违规行为从公开到隐蔽，从个别人”一锤定音”到整个招投标过程不正当的”系列操作”，形成了程序上的合法而实质上渗透着腐败。这种状况不予以整治危害性更大，将使建筑市场处于非良性竞争状态，危害行业的健康发展。

三、项目研究意义

（1）有利于控制工程投资。国际国内历年的工程招投标证明，经过工程招投标的工程，最终造价可节省约8%。这些费用的节省主要来自于施工技术的提高、施工组织的更 加合理化。此外能够减少交易费用。节省人力、物力、财力，从而使工程造价有所降低。
（2）有利于鼓励施工企业公平竞争，不断降低社会平均劳动消耗水平。施工单位之间竞争 的更加公开、公平、公正，对施工单位是冲击又是一种激励。可促进企业加强内部管理。提高生产效率。
（3）有利于保证工程质量。已建工程是企业的业绩，以后不仅会对其资质的评估起到作用， 而且对其以后承接其他项目有至关重要的影响，因而企业会将工程质量放到重要位置。
（4）有利于形成由市场定价的价格体制．使工程造价更加趋于合理。
（5）有利于供求双方更好地相互选择，使工程造价更加符合价值基础。
（6）有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得 以贯彻。
（7）有利于预防职务犯罪和商业犯罪。