文 献 综 述

一、研究背景

建设工程招投标制度是商品经济发展到一定阶段的产物，在市场经济条件下，它是一种最普通、最常见的择优方式。建设工程招投标制度是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容，也是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措。推行建设工程招投标制度，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响^[1]。为了更加合理有效地规范中国招标投标行为，被誉为工程项目建设领域的”阳光法案”#8212;#8212;《中华人民共和国招标投标法》在第九届全国人大常委会第十一次会议顺利通过，并于2000年1月1日起施行。该法顺利通过并依法施行，对中国工程项目建设领域具有划时代的意义^[2]。

目前，招标已成为业主选择供货商或承包商的最佳方式之一。其中编制招标文件是招标工作的源头，也是最为关键的环节。招标文件是招标工作中最重要的文件之一。它是招标工作的源头，是具有法律效力的文件，是招标人和投标人必须遵守的行为准则，其编制是否合法、公正、科学、严谨，直接影响着招标工作的成败^[3]。

二、研究意义

理论意义：由于历史的原因，目前我国对招标投标理论的研究尚限于法律、商务和程序的层面，很少涉及结合实际的理论分析。因此，研究适合我国实际经济环境、人文环境和历史文化背景的招投标理论，具有广泛的实践背景和社会效益^[4]。

实际意义：编制招标文件是招投标工作的重要环节，招标文件的质量对招标工作的成效有着直接影响。招标文件是招标人开展招标活动的行动指南，是投标人编制投标文件的依据。高质量的招标文件，能够促进招标工作的顺利进行。因此，合理编制招标文件至关重要^[5]。招标文件不仅决定发包人在招标活动中能否选择一个优秀的承包人, 而且关系到工程施工能否顺利实施。编制一个好的招标文件可以减少合同履行过程中的变更和索赔, 意味着工程造价管理和合同管理成功了一半^[6]。

三、国内外研究现状

1.国内招标发展现状

中国招标投标制度的发展历程大致经历了初步确立、规范发展和不断完善三个时期。中国招标投标实践起步较晚,2000年《中华人民共和国招标投标法》顺利通过并依法实施,这标志着中国招标投标行为进入法制化轨道。我国招、投标制度的发展主要体现有以下五个特点：