文 献 综 述

一：我国招标投标行业的背景

（一）我国招标投标行业现状

从我国引入招标投标制度至今，我国的招标投标行业得到了长足的发展，虽然得到了长足的发展，并取得了一定成效，但在一定程度上仍然存在一些困难和问题。影响我国招投标工作进一步开展的因素有很多，例如政府推动不力、法律法规不健全、有些招标运作尚不规范等，而同时对于招标投标机制 的理论研究与探讨十分薄弱也是原因之一。

我国招标事业发展步伐不快的原因是多方面的，但主要的还是认识问题。招投标在西方国家已走过了两个世纪的漫长历程，而在我国开展此项工作的时间毕竟不长 ，可以说它是市场经济中的一个新生事物。

（二）我国招标投标行业存在的问题

1、建筑产品特性便于充当”操作”载体

工程实施及结算具有一定伸缩度，且工程成本控制及账务处理较具弹性，存在着 ”黑色利润”空间，这个空间提供了工程目招投标”暗箱操作 ”物质基础，从而使建筑市场在宏观上形成过度竞争的局面。

2、体制现状提供”操作”可能

现有的建设体制，项目法人都不是本质意义上的法人，它是各级政府 (公共财政 )的委托代理人，他们有法律上提供的弹性空间，在执行公务(选择招标代理、资格审查、评标、定标)时，仅有道德的约束，来指导他们为所服务的机构决策 。