一、工程施工招标文件概述

我国的《建筑法》、《招标投标法》及其实施条例都明确规定，超过一定规模的建筑工程的施工必须通过招标择优选择承包人。招标文件是投标人编写投标文件的主要依据，《招标投标法》规定投标文件必须实质性响应招标文件要求，否则会被否决投标；同时，招标文件还是评标委员会评标的依据，《招标投标法实施条例》第四十九条规定”招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。”虽然工程的招标文件本身不是《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）”通用合同条款”规定的合同组成文件之一，但是发承包双方可以通过”专用合同条款”进行约定，使其成为施工合同的组成文件。在招标发包已作为建筑工程主要发包方式的今天，招标文件编写的科学、公平、公正与否不仅影响评标阶段的工作，对招标工程实施阶段的管理以及建筑市场的规范也会产生较大的影响。

二、工程施工招标文件的主要内容

依据中华人民共和国《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010 年版）规定，设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标文件内容应包括：

第一卷

第一章 招标公告（未进行资格预审）或投标邀请书（适用于邀请招标）或投标邀请书（代资格预审通过通知书）

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知正文部分

第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）或评标办法（综合评估法）