文 献 综 述

一、选题背景

随着建筑市场招投标流程的逐步规范，要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，工程投标文件的编制就显得十分重要，它是衡量一个企业的整体水平，包括企业的管理水平以及企业发展能力的标志。作为施工单位要想发展就要多承揽工程项目，一方面要有比较好的社会信誉赢得建设单位认可被选为投标单位，另一方面在投标时必须编制一套科学合理的投标文件（投标书）获得中标资格。但是要做好投标文件也不是一件容易的事，因为编制投标文件不但要编制出合理的工程造价而且要编制一套能够指导施工的施工组织设计，同时要符合招标文件各项规定。在众多的投标单位中，能否中标或者中标后能否获得较高的施工利润，投标文件编制的质量是至关重要的。

所谓的投标文件，是指建筑公司在通过了工程项目的资格预审以后，对自己在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况进行描述，还有对自己对本项目的施工，工程量清单，工程造价，工程的保证条例进行说明的文件，然后发包方会通过建筑工程的招标文件对项目承包对象进行选择。这是指具备承担招标项目的能力的投标人，按照招标文件的要求编制的文件。在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，这里所指的实质性要求和条件，一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件，合同的主要条款（包括一般条款和特殊条款）。投标文件需要在这些方面作出回答，或称响应，响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题。

现今社会施工企业的发展壮大，只有通过招投标来获取工程项目。进入新世纪以来，建筑市场迅速扩大和不规范化，各种项目日益增多，而建筑施工企业得到项目的第一步也是最重要的一步就是投标。

在建筑施工市场上，投标已经成为市场的主要交易方式。实行投标，对建筑施工企业加强经营管理，缩短建设周期，确保工程质量，控制工程造价，优化资源配置等起着重要的作用。目前建筑施工企业承揽工程项目的主要途径就是参加工程投标，而编制投标文件是进行工程项目投标的核心，其中最为关键的是投标报价，正如喻刚博士在他的论文中所写的那样：随着我国建筑市场交易行为的不断规范以及我国加入WTO后对外交流的一步扩大，我国建筑企业面临着前所未有的竞争压力。建筑企业想要在激烈的竞争之中拿到理想的项目，这既取决于公司及代理良好的商务能力，也取决于投标报价人员对报价的准确计算。可见这是直接关系到建筑施工企业的能否中标，是建筑企业赢得业务的一个关键环节。投标文件做的好，对于企业的发展有着重大的意义。

二、选题意义

研究这个课题就是为投标单位拟定更完善的投标文件准则，促进投标过程的公平、公正、公开。一个健康的招投标制度应该是按照”公开、公平、公正”和”诚实信用”的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。进而缩短工期来降低成本，提高价值。通过对工程量清单及投标报价的编制，有助于确保市场竞争的公开、公平、公正。选择该课题具有以下意义:

(1)推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平使工程价格得到有效控制。在建筑市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招投标总是那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，为了自身的生存与发展，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格更合理。

(2)推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。由于供求双方各自出发点不同，存在利益矛盾，因而单纯采用”一对一"的选择方式，成功的可能性较小。采用招投标方式就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者（如建筑单位、业主）与供给者（如勘察设计单位、施工企业）在最佳点上结合提供了可能。需求者对供给者选择（即建设单位、业主对勘察设计单位和施工单位的选择）的基本出发点是”择优选择”，即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者，这样即为合理控制工程造价奠定了基础。