文 献 综 述 一、前言 目前我国的建筑市场已面向国内外企业展开了竞争性招标，越来越多的建筑项目通过招标来确定其承包商。

刘文燕[1]总结为构件健康有序的建筑市场发展，需要不断健全和完善招投标制度，而只有使建筑工程招投标管理得到实质上的加强和完善，才能真正意义上将招投标工作做到”公平、公正、公开、高效”，最终实现建筑工程施工的良性发展。

二、概述 1、招投标含义 招标投标是市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。

它的特点是，单一的买方设定包括功能、质量、期限、价格为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，卖方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实现标的。

建筑产品也是商品，工程项目的建设以招投标的方式选择实施单位，运用竞争机制来体现价值规律的科学管理模式。

2、招标文件的组成 招标文件包括以下内容：投标邀请书；投标人须知；合同条款（通用合同条款、专用合同条款）；投标文件格式；工程量清单；技术条款；投标辅助资料；评标方法和标准；图纸。

杨映华[2]总结为招标文件是招标人提出采购要求和招标投标程序规则，指导投标人编制投标文件的法律文件，是招标、评标、定标的依据，也是投标人编制资格预审申请文件、投标文件和参加投标的依据，还是招标人和中标人签订合同的基础，对招标投标双方都具有法律约束力。

招标文件合法、规范与否，直接影响着招标投标活动成败和合同履行效果。

三、招标文件在实际运用中存在的主要问题及建议 1、施工招标文件存在的主要问题： 刘彦军[3]总结为评标方法中的合理低价法结果不尽合理；评标方法中的综合评价法容易暗箱操作；由于国内评审时间和专业能力不足等原因，使之投标人的不平衡报价未予澄清，导致出现不正当竞争；现行工程造价管理体制对评标方法的影响；现行评标方法中的分项评审指标未考虑采用新材料、新工艺、新技术的应用，这不利于科学技术的发展；现行的评标方法和标准无法判别交易双方提供信息和数据的真实性和可靠性。

李俊[4]总结为规避招标、虚假招标、串通招标现象严重和评标方式有缺陷。