1．施工组织设计的含义

施工组织设计是用以指导施工组织与管理、施工准备与实施、施工控制与协调、资源的配置与使用等全面性的技术、经济文件。是对施工活动的全过程进行科学管理的重要手段。其任务是实现基本建设计划和实际要求，对整个工程的施工选择科学的施工方案和合理的安排。作为施工全过程的依据，从而协调各施工单位、各工种之间、资源与时间之间、各资源之间的合理关系。
2.施工组织设计的背景

以往我们强调工程开工前必须有施工组织设计，否则不得开工，但有相当多的工程虽然编制了施工组织设计，但实际执行却不如人意，甚至有的根本无法实施。许多年来，施工组织设计的编制往往是由个别人编写，在很大程度上造成与材料、机械、劳动力等部门的脱节，使施工组织设计开始就先天不足，到项目实施过程中，由于编制者与实施者的分离，无法起到指导作用的施工组织设计只能束之高阁。所以我们认识了不足之处对于实施方案的编制组织，现在我们采取各部门共同参与的方法，并由项目技术负责人主编，使施工组织设计真正起到指导工程施工的作用。施工部署由单一转向了全面统筹工程的后续开展更顺利。

3．施工组织设计的作用及意义

施工组织设计的作用是对拟建工程施工的全过程实行科学的管理的重要手段。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑拟建工程的各种施工条件，扬长避短，拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证拟建工程按期投产或交付使用；也为拟建工程的设计方案在经济上的合理性，在技术上的科学性和实施工程上的可能性进行论证提供依据；还为建设单位编制基本建设计划和施工企业编制施工计划提供依据。施工企业可以提前掌握人力、材料和机具使用上的先后顺序，全面安排资源的供应与消耗；可以合理确定临时设施的数量、规模和用途；以及临时设施、材料和机具在施工场地上的布置方案。

如果施工组织设计编制的合理，能正确反映客观实际，符合建设单位和设计单位的要求，并且在施工过程中认真地贯彻执行，就可以保证工程的顺利进行，取得好、快、省和安全的效果，早日发挥基本建设投资的经济效益和社会效益。

4．施工组织设计的主要内容

施工组织设计一方面涉及工期、进度、质量要求、安全保障、投资控制的目标要求，另一方面涉及人力、设备、物资、财力等的动态组与配合。一般而言，其基本内容包括：（1）工程概况（2）施工平面布置图（3）施工部署和管理体系（4）施工方案和技术措施（5）施工质量保证计划（6）施工安全保证计划（7）文明施工及节能降效环保措施计划（8）配套的施工措施。

5.施工组织设计中常见问题

组织设计中常见问题进行施工组织设计的初衷是为了有计划地合理安排资源，实现项目的各项目标。但现实中，项目实施有参照要求，进行施工组织设计，但执行起来就完全变样了。很多施工单位都直接用投标时的施工组织设计作为实施的施工组织设计进行施工，有的施工单位甚至完全背离了投标施工组织设计进行施工。没有细化投标施工组织设计，主要表现在：1)脱离施工组织设计总体部署和现场实际情况；2)对图纸细部要求、设计关键点把握不准确，忽视工程的重点、难点和关键点；3)脱离属地行业规范要求，忽视项目具体情况，单凭经验和通用做法进行施工。4)质量、安全、成本多方面需要考虑时，忽视安全和质量，过多注重成本目标；5)在工程实施过程中，过分强调与相关参与方的人际关系，而忽视了严格执行施工组织设计，切实做好现场的各项施工管理工作，毕竟项目的最终成果是设计蓝图的实物展现。这些现象严重背离了施工组织设计对项目实施的指导作用。