招标文件是招标人向潜在投标人发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息的要约邀请文件，是项目招标投标活动的主要依据，对招标投标活动各方均具有法律约束力。

1.1国内文献

杨华、汤海华在《”互联网 ”时代如何破解招标文件编制的难题》^【1】中提出招标文件记载着招标投标活动的游戏规则。在招标投标全过程中，各相关主体除了遵守招标投标相关的法律法规要求之外，还必须遵守招标文件的要求，因此招标文件具有法律效力。在”互联网 ”的时代，所有的传统应用和服务都可能被互联网改变，招标文件的编制也应与云计算、大数据等新一代信息技术相融合创新，产生新的模式。

周铜在《浅析招标文件中技术需求的编制与改革》^【2】中认为招标技术要求与参数不仅提出了采购需求，还具有一定的采购导向，它引导供应商的方案制订和设备选型，也会影响其参与积极性，也可能引起质疑导致招标工作中断。因此，采购工作中编写高效可行的招标文件至关重要。但是，目前通行的招标技术需求编制方法存在一定问题，需要进一步探索研究并加以改进。

程志国在《招标文件审计探析》^【3】中有这样的见解，启动招标文件审计， 将问题解决在其发售之前， 就能够更有效地发挥出招标文件作为招投标工作指南的作用，并为接下来的投标、开标、评标、定标等活动打下良好的基础， 这对于招投标取得成功， 及后续合同顺利履行都具有积极的意义。

赵凌霞在《如何提高招标文件的编制质量》^【4】中提出几点建设意见。包括：前期充分准备、合理选择评标办法和评标标准、提高编标人员素质、合理使用标准文本。招标文件是整个招投标工作的基础，对招标能否成功有重要的影响。

毛强在《叩开招标文件的质量之门》^【5】中认为招标文件是招标活动的法律性文件,也是评标的惟一依据。一份优秀的招标文件,无疑要全面客观反映招标人的需求、公平对待所有投标人、符合法律法规要求。因此,要想编好招标文件,首先要对文件的规范性、清晰性、非歧视性、非倾向性等疗面提出要求。

彭驰、刘虹秀在《项目招标中的风险规避》^【6】中提到了项目招标的风险规避，有益于高效利用企业和社会资源，以战略的高度对项目招标过程中进行风险管理，从而达到规避风险的目的，使得在市场经济多变的情况下，以合理和可控的方式促成工程参与方满意的招标结果。

费小龙在《如何合理设置招标控制价》^【7】中经过分析得出结论如下。招标控制价的编制人员应尽快熟悉并准确掌握08《计价规范》精髓和操作要领，不断提高业务水平；加强对招标项目的建设条件等影响造价因素的了解；加强与招标人之间的沟通。

王玉平在《通过招标文件实现项目施工招标投资控制的探讨》^【8】中主要说明了投资控制应是对工程造价的合理控制和反映，投资控制不是造价控制得越低越好，一味降低造价会给项目的工期、质量及安全、文明施工带来影响。