文 献 综 述

一、课题名称

”南京市晓山路南侧经济适用房二期32#工程”施工招标文件及招标控制价

二、项目研究背景

随着我国建筑业的发展，招投标制度引入建筑领域，工程承发包市场的交易通过招投标活动来实现，就招投标的目的而言，是通过市场交易的方式规范建筑市场，引导建筑市场领域资源优化配置。招标文件是整个招投标活动的基础，招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件，而招标控制价作为工程投标的最高限价，在整个工程招标投标过程中占据着重要地位。因此必须严格以招标文件中的工程量清单、施工图纸、相关设计文件、施工方案等资料为依据，科学编制招标控制价。

然而，由于许多招标单位对招标文件的方案选择、招标控制价、评标方法等的认识不足，使得编制招标文件存在着诸多问题。比如:标控制价对投标报价只有上限约束，没有下限约束。另外在评标中会出现恶意低价中标的现象。

评标作为建设工程招投标工作的核心和关键部分，为了维护招投标各方的合法权益，规范招投标市场，使招标工作能够公平、公正、公开的进行，选择科学恰当的投标方法，是非常重要的。现社会仍在制度上存在的监管不协调、责任不明确、分工不细化、操作性不强等问题，需要社会和政府的继续努力。

三、项目研究意义

结合现在国内外招投标领域现状，本项目研究为促进招投标过程遵循客观、公正原则，严格执行工程量清单计价规范，合理反映拟建工程项目市场价格水平。招标文件的编制应遵循”量准价实”原则，应严格按照技术规范和有关标准执行，避免技术与经济脱节，力求与市场的实际变化吻合，达到”量准价实”的原则。招标控制价编制应遵循价值规律原则，招标控制价应考虑人工，材料等价格变动因素，能完整反映建筑产品的价值及建筑市场的供求状况对产品价格的影响，一达到通过招标投标促使社会劳动生产力提高的目的。能够规范有序的组织工程设备采购安装以及服务等招标工作, 通过对相关技术与内容进行分析确定, 并结合相关法律法规制定出的具有科学性合理性, 以及具有实施意义的工作方案招标方案的编制对优化工期管理有着积极意义。

招标阶段是项目工程全阶段的重要组成部分，而招标方案的编制工作又是影响着招标工作能够顺利进行的关键性因素。加强对项目工程招标方案编制工作的管理，需要按照相关原则来进行，并且一定要重点把握每一项编制内容，其符合相关规定，促进招标工作能够顺利有序的进行。