文 献 综 述

工程项目管理是20世纪50年代后期发展起来的一种计划管理方法。1958年美国人在北极星导弹设计中，应用工程项目管理的基本理论，使设计阶段的完工期缩短了两年，此后工程项目管理的理念引起了人们的高度重视。目前西方发达国家已经在工程项目管理方面形成了比较完善的科学体系

我国在建国初期，由于工程建设方面学习前苏联计划经济体制下的国家基本建设管理模式，建设项目从立项到实施完成投入生产或使用，实行全面计划管理制度，施工组织设计制度就是这种计划管理制度的重要组成内容。

从宏观管理上，国家基本建设项目，分为三类：预备项目，在建项目，竣工项目。如此，年复一年，按部就班地遵循一个模式，进行着国家基本建设的计划与管理。考虑建设总规模及投资结构，建设总规模与财力物力的平衡：建设总规模与施工力量的平衡等问题，是确定宏观管理和政策控制的重要指导思想。应用行政指令计划分配建设物资，安排施工任务，调集施工力量，以及建成后固定资产的划拨使用等是建设管理的基本方法。

在计划经济体制下，建设项目从立项开始，就要考虑和研究建设施工和管理问题。也就是说要对建设项目的施工活动，做出规划，使其具有计划指导性，纲领性或实施性的要求，并按规定的行政程序进行审批后，使其具有权威性和指令性的特点。这种以工程或建设项目为对象，所进行的施工规划，就是施工组织设计，其结果所形成的程序性文件称为施工组织设计文件。

施工组织设计是项目建设和指导工程施工的重要文件，是建筑施工企业单位能以高质量，高速度，低成本，少消耗完成工程项目建筑的有力保证措施，也是加强管理，提高经济效益的重要手段，也是很正确处理施工中人员，机器，原料，方法，环境及工艺与设备，土建与安装协作，消耗与供应，管理与生产等各种各样的矛盾，科学合理地，计划而有序地，均衡地组织项目施工生产的重要保障。

施工组织设计不仅是指导生产经营的重要文件，也是编制施工图预算的重要依据。因此，施工单位领导在单位工程开工前要组织工程技术，材料设备，劳资定额，经济计划，工程造价等人员认真熟读图纸，深入现场进行实地侦察，研究各项技术经济组织措施。

施工组织这个文件非常重要，它是技术经济文件。在项目的施工中，一定要对施工组织设计进行监督和控制，确保项目的施工有序，防止施工组织设计流于形式。

随着社会主义市场经济的建立，建筑市场的竞争日趋激烈，客观形势对施工企业的要求越来越高，不仅在技术装备，人员素质，施工组织方面提出较高的要求，而且工程经济管理工作中有关工程结算也面临新的挑战。

近年来，随着我国经济建设和改革开放事业的进一步发展，相继动工兴建了一大批工业，民用和公共设施项目，也涌现了大量现代科技成果和先进的管理方法。我们需要精心组织前期策划，规划和设计等工作，而且还要合理规划，严密组织，认真实施施工阶段的各项生产建设任务，以取得综合经济效益和社会效果。工程施工组织与管理是研究在社会注意市场经济条件下，工程项目施工阶段的统筹规划和实施管理的客观规律的一门综合性边缘学科，它需要运用建设法规，组织，技术，经济，合同，信息管理及计算机等各方面的专业知识，实践性很强。