对历史建筑保护的回顾：香港体系与澳门体系的比较

摘要

20世纪70年代以来，随着城市化进程的加快和香港人口的不断增加，人们对历史建筑的担忧有所增加，最近由于一些历史建筑保护案例的失败，这一问题越来越引起人们的关注。港澳两地有着相似的地理位置和历史，但在2005年之后，澳门似乎在历史建筑保护上作出了更多的努力。本文旨在找出香港和澳门地区遗产保护的历史、机制和政策的差异，从而为改善香港和澳门的历史建筑保护制度提供建议。个案研究是用来探讨香港与澳门之间的差异及其对历史保护发展的影响。研究发现，香港和澳门在立法发展、组织层次、保护范围、保护和再利用方法等方面存在诸多差异。澳门更加注重以保护的方式发展旅游业和文化遗产再利用，而香港则倾向于引进现代技术，以形成现代世界和历史特征的结合。

关键词：历史建筑保护；政策；香港；澳门

1 介绍

历史建筑是广泛而灵活的概念，是指历史遗留下来的有价值的建筑物和建筑，能够见证一些文明的、有意义的发展或某些历史事件、城市或农村环境和某些历史事件的发展。历史建筑通常以特定的微气候为特征，因为它们较高的热惯性可能需要使用机械系统来控制环境^[1]。历史建筑的价值包括文化价值和经济价值。经济价值意味着建筑本身的价值和价值；文化价值包括历史、建筑、文化、艺术和社会价值。与一般建筑不同，历史建筑的经济价值相对比较明确，间接经济价值和市场认知受社会经济、社会结构和人们意识的影响。因此，历史建筑的价值有很大的不确定性。此外，随着时间的推移，间接经济价值将发生重大变化。历史建筑中的一部分遵循着他们的一般模式，因为它们陈旧到无法使用，或者在在过度的修复中发生了显著的改变，以致最终失去了经济价值；另一些由于受到良好的保护，随着时间的流逝，变得越来越稀有，逐渐成为具有巨大经济价值的遗产。历史建筑的文化价值和经济价值是紧密联系的，在一定条件下，文化价值可以转化为经济价值^[2]。文化价值的存在可以带来潜在的经济价值。

文化遗产保护和能源节约是世界各地的重要问题^[3][4][5]。历史建筑的能源效率和热舒适性已经引起了公众的关注（注：热舒适是人对周围热环境所做的主观满意度评价（ISO 7730））。为恢复传统建筑的环境可行性也予以实施^[7]。意大利文化遗产的历史建筑的绿色改造已被划为重点，背后的原因可能与不可避免的翻新工程相关，而且翻修后的建筑可以在意大利获得一个有意思的市场价值^[8]。摘要讨论了室内气候对文物保护的影响，影响了建筑材料的保温性能，并对材料的保温性能进行了探讨。环境评估工具也被包括在意大利历史建筑的评级系统中^[12]。为了在能源、环境和经济影响方面取得平衡，从具有欧洲的能源和气候目标的历史性建筑中实现能源效率的平衡，在葡萄牙的历史建筑中实施了成本优化方法^[14]。研究人员还专注于提高意大利的历史建筑的能源效率，[15];[17];[18]。具有历史意义的建筑物的温热性能评估及热性能也被考虑在内[19];[20]。摘要利用粒子群优化算法[21]对建筑物的每小时室内空气和地表温度进行了标定历史建筑能量模型。

要有效实施历史建筑，必须实施“绿色”政策。“绿色”政策对发展中国家和发达国家的影响已经进行，但结果证实并不是所有的政策都促进了对可再生资源的投资，它们的效果取决于国家发展的阶段。近年来，可再生能源政策一直在实施[23];[24]。实施减少温室气体排放的能源政策是[25]的主要目标之一;[26];[27]。然而，有限的研究关注的是可供有效推荐的在未来的方向和缓解措施方面的政策发展的趋势。

法国拥有丰富多样的历史和文化，每年接待超过8500万游客，比2015年[28]法国总人口约649万人次还多。法国的历史文化遗产已经成为重要的经济资源。今天,法国并不局限于恢复这些特定的历史或建筑遗产是国家的象征,但更致力于在历史领域改善居民的生活环境和重用的历史和文化遗产,从而保持历史文化遗产的活力,提高他们的价值观。然而，建立法国的历史文化遗产保护制度并不容易，即使是对保护理念的产生也受到长期的上诉和争议。经过一个世纪的努力，人们对保护对象、范围和方法的理解得到了改进。由于这种长期的奉献精神，人们能够体验到具有强烈民族认同感和历史情感的法国。法国的历史文化遗产包括艺术作品、建筑纪念碑和自然纪念碑。

在英国，对历史建筑和古城的成功、有系统的保护，是一百年前的事。保护工作在促进经济增长和促进旅游业发展方面发挥着重要作用。在许多经济决策中，历史古迹的价值变得越来越重要。在英国的一些地区，保护工作的成功不仅促进了经济的复兴，也吸引了全世界的注意力。

在亚洲国家，日本在传统文化遗产保护方面领先。日本的保护工作始于19世纪的明治王朝。自1868年明治维新以来，日本的文化遗产经历了探索与挫折，积累了丰富的经验。1950年以后，《文物保护法》形成了一套相对完整的文化遗产保护立法制度。战前的文化遗产保护立法过程是基于“保存旧神龛和寺庙的法律”、“保存国家宝藏法”和“历史地点、风景美和自然保护区保护法”，其保护对象有一定限度的[29]。

从一个小渔村到世界的国际金融中心，香港在过去的一百年里见证了许多历史建筑的巨大发展和转变。在20世纪50年代和60年代，土地供应短缺和城市化加速发展的问题逐渐出现，人口迅速增加。当时没有意识到文物保护，无论是政府还是香港市民都不把他们的生活质量视为长期的，而是倾向于经济和物质方面的。传统建筑的适应性再利用被视为[30]。在这种情况下，许多具有巨大历史价值的建筑，比如中央的汇丰大厦被拆毁，而金钟道的默里屋被拆除和移动。自2008年以来，历史建筑保护再次受到热烈的讨论，2012年皇后码头的拆除引发了激烈的抗议，而在2015年，何东园的政府和业主之间的谈判失败导致了这座独特的花园的出售和重新开发。

而位于珠江三角洲另一边的澳门，在历史建筑保护方面也有自己的机遇和挑战。自2002年以来，蓬勃发展的博彩业和可观的税收收入为历史建筑保护工作提供了必要的资源。2005年，世界遗产名录的成功也吸引了全世界的目光。然而，由于澳门人口稠密、土地资源有限，历史建筑的保护和发展成为了一个热门话题。公众被认为保护是发展的绊脚石，而发展是破坏行为的罪魁祸首。澳门文化遗产的生命周期有四个阶段:(1)介绍;(2)成长;(3)成熟;(4)巩固[31]。旅游管理部门提高了对文化遗产的警惕性，这有助于改善[32]。[33]。

由于地理位置和传统文化的接近，香港和澳门的建筑发展与中国珠三角地区有着一定的联系。香港和澳门的早期建筑风格以珠三角地区的住宅和客家建筑为基础。香港和澳门的殖民历史分别从1841年和6世纪开始，引进西方特色并指导香港和澳门新的建筑风格。

葡萄牙的建筑，被历史和定居在那里的人所象征，包括罗马人，日耳曼民族，西哥特人和阿拉伯人，以及欧洲主要艺术中心的影响，从那里引进了各种建筑风格包括罗马式，哥特式，文艺复兴，巴洛克和新古典主义。葡萄牙建筑是欧洲建筑风格的结合。葡萄牙自16世纪占领澳门以来，在澳门建立了许多结构，澳门的葡萄牙文化也很明显。事实上，由葡萄牙人开发的古老建筑是澳门[35]最引人注目的特征。在葡萄牙人控制这片土地之前，他们已经建造了一些建筑，这些建筑是葡萄牙建筑的最初范例。圣保罗facade(瑞纳德圣保罗)是这一时期最重要的和令人印象深刻的建筑仍然站在骄傲和每年有大量的游客前来参观,要塞(福塔雷萨蒙特)最初由耶稣会士在16世纪作为一个军事中心。葡萄牙人的印象深刻地融合在澳门的建筑中。

英国建筑由建筑风格的丰富组合组成，从罗马到现代21世纪。古代石碑是在史前时期建造的。早期的中世纪建筑是用木质骨架和稻草顶建造的;英国哥特式建筑在整个金雀花时代蓬勃发展。中世纪建筑是用16世纪的都铎风格建成的。英国巴洛克风格出现在文艺复兴之后。安妮女王风格的建筑从大约1660年到1720年。之后，格鲁吉亚的建筑风格也随之产生了一种简单的雅典娜式的浪漫主义风格，这种浪漫主义在维多利亚时代就出现了。20世纪30年代以后，各种形式的现代建筑出现了。英国殖民建筑的例子仍然可以在香港找到。19世纪中叶，英国殖民者引进了维多利亚时代和爱德华时代的建筑风格。莫里庄园建于1844年，位于现今中心商业区的位置，是受传统维多利亚文化影响的一个实例。圣约翰大教堂设计为早期英国哥特式风格，并于1849年建成，是香港最古老的基督教教堂。尽管香港的殖民历史不像澳门那么长，但它受到了英国建筑文化的极大影响。

通过比较19世纪中叶广州、香港和澳门的建筑文化，可以清楚地看到，香港和澳门的本地风格与广州的岭南建筑风格相近，而广州的西方风格与香港和澳门的殖民主义风格相似。可以说，中国南部、香港和澳门的现代建筑风格相互影响。

在保护历史建筑和城市发展方面，中国、香港和澳门似乎有不同的机遇和挑战。在香港，自1980年以来，在保护名单上列出的50多座历史建筑已被拆除。指定的历史建筑仍然无法获得法律保护，更不用说那些私人历史建筑了。最近，特别是在1997年香港回归中国之后，历史建筑的保护与城市发展之间的冲突似乎越来越严重，历史建筑的破坏和破坏更频繁发生。Kin阴雷由业主遭受严重破坏,引起了公众的高度关注;2004年删除的天星码头被激烈讨论;2006年的拆迁皇后码头提高公众和政府之间的争议,然后在2007年导致了抗议;分级的一些历史建筑被拆卸,等待有一天被安置;许多私人建筑与历史和社会价值没有被评估。香港人意识到，城市更新和遗产保护缺乏公众参与。公众开始采取行动，通过抗议和大众媒体宣传向政府提出建议。

自上世纪90年代以来，中国也出现过类似的情况。在中国城市城市化和工业化的大潮中，许多宝贵的文化遗产遭到破坏。位于山东省济南市的老火车站建于1912年，是第二次世界大战后由德国联邦共和国出版的《远东旅游》所推崇的亚洲最大火车站。1992年，由于“容量有限”的原因，车站被拆除了，许多地方掀起了“古镇重建潮”，这被称为“真正的遗产，仿造古董”。破坏中国文化遗产的最严重时期不是文化大革命，而是90年代的[38]。

相比之下，1999年回归中国后，澳门似乎取得了遗产保护的进展。2005年，“澳门历史中心”被联合国教科文组织宣布为世界遗产，这是中国历史最悠久、规模最大、保存最完整的西方和中国建筑特色。专家认为，世界遗产名录的成功大大增强了澳门人的文化归属感。2005年，澳门的历史中心为旅游业带来了世界级的声誉和繁荣，2005年的旅客人数为1870万人次，2006年为2,200万人，2014年为3150万人次。

显然，香港、中国和澳门有不同的建筑保护理念。本文分析了香港、澳门历史建筑保护的机制和措施及其对中国的影响。本文旨在:(1)描述并比较香港和澳门历史建筑保护的历史、机制和政策的差异;(2)建议改善香港与澳门之间的历史建筑保护措施。信息是从文学和相关网站收集的。对七名业主、八名项目经理和三十名当地居民进行个案研究和结构化面试，以了解历史建筑保护的背景和影响。

2。有关历史建筑保护的有关当局和立法

只有文化学院和文化遗产部门负责澳门的历史建筑保护问题(见图)。1 .自1953年第二次世界大战后，受欧洲遗产保护热潮影响，澳门历史建筑的保护开始。1953年，澳门市长马科斯·埃斯帕特罗(Marques Esparteiro)任命了一个委员会来“确认现有的建筑遗产”。这是第一个以写作形式保护遗产保护的官方工作。1960年，当另一位州长詹姆·西尔维奥·马科斯(Jaime Silverio Marques)任命了一个新的工作小组时，他的工作是“研究并提出适当的措施来保护和关注历史、艺术和文化”。然而，遗产建筑的范围仅限于建筑物、教堂、宫殿和堡垒，这些建筑被隔离在城市的环境中。1976年之前，澳门政府颁布了多项遗产保护条例，以确定受保护的地点，并成立新的委员会负责文物保护工作。然而，第一个关于文化遗产保护的综合性立法是1976年颁布的第34 / 76 / M法令。该法令建立了受保护的建筑物、建筑物和地点的名单，并成立了“城市环境和文化遗产保护委员会”，其成员由政府和民间社会代表选出。1982年，澳门文化学院成立，澳门政府意识到遗产保护政策的重要性。文化研究所成立时，有三个部门，其中一个是文化产权局，其职责是保护澳门文物。文化财产办公室的发现使得以前无法想象的任务变得可行。1984年，澳门政府颁布了一项新的法律，涉及遗产保护——第56 / 84号法令，撤销了第34 / 76 / M号法令。新法律对澳门的文化遗产有了更精确、更详细的定义，并对每一种文化遗产的保护措施提供了更详细的规定。1992年颁布了第83 / 92号法令。该法律驳回了1967年建立的城市环境和文化遗产保护委员会，并将他们的责任移交给了文化研究所的文化遗产部门。目前的文化遗产分类包括四个类别，总共有129个项目的保护清单[40]。此外，保护遗产的环境也被指定为保护区。所谓的“保护区”是为保护城市遗产而限制发展的地区。2006年，作为“澳门历史文化中心”成功地列入世界遗产名录，澳门特别行政区成立，划定了“澳门历史中心”的保护范围，并根据1992年的法令扩大了保护范围。经过几次磋商，2014年颁布了《2013年文化遗产保护法》。法律涵盖的内容比以往任何时候都广泛，从有形到非物质文化遗产，是澳门重要的文化遗产保护法。

与澳门相比，香港有更多的历史文物保护机构。在香港，发展局和文物古迹办事处是负责保护历史古迹的主要机构。其他包括文物顾问委员会、城市更新管理局、建筑服务部门、规划部门和重建历史建筑咨询委员会的机构也参与了文物保护工作。香港历史建筑的保护始于上世纪70年代初，并成为政府在管理和保护文化遗产方面推行相关政策和措施的政策议程之一。1971年，政府制定了第一部相关法律《古物和古迹条例》，并于1976年颁布。与此同时，政府建立了文物古迹办事处，以确保香港的文物保护工作得到适当执行。尽管《古物古迹条例》实施，但为了贯彻执行新的发展计划，许多历史建筑在上世纪七八十年代被拆毁，其中包括九广铁路

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