1 课题名称 嘉兴茶园路径开2018-13地块工程总承包工程施工招标文件及招标控制价 2 研究背景 随着我国建筑业的发展，越来越多的国外建筑企业进入我国建筑市场，但我国建筑企业与国外相比有许多方面的劣势，如管理水平低、竞争能力差、抗风险能力弱等，要缩短与国外建筑企业的差距，招投标的规范程度以及作好招投标文件的编制也是其中的重要环节。

我国招投标过程过分的追求低造价，不经过全面认真的评审，只看是否最接近标底，这就使得建筑业的产品得不到质量保证，一味的追求低成本会使得我国建筑行业向不健康的方向发展，这种低质量的虚假繁荣，反而会使建筑市场千疮百孔，”恶性竞争”、”招标黑幕”等现象接踵而来。

一个健康的招投标制度应该是按照”公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。

针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构、强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化、法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

3 项目研究意义 招标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租等经济活动的一种竞争形式和交易方式。

市场经济条件下，招标与投标是市场经济体制中的一种商业性竞争行为,工程项目的承包往往要通过招标来实现。

工程项目的招标是一种管理制度，对体现建筑工程公平、公正、公开具有重大意义。

自2005年以来,我国大部分国有投资或国有投资为主导的建设工程项目,均采用了工程量清单计价招标,实行工程量清单计价招标是招投标方式改革的一项具体措施,也是我国加入WTO与国际惯例接轨的必然趋势,是完善建筑市场,健全工程造价管理体系的有效途径。

为了规范建设工程承发包市场体系,维护承发包的合法权益,充分体现公开、公平、公正的原则,扼制建设领域的腐败行为,建设工程施工招标实行工程量清单势在必行。

4 文献综述 4.1 招标文件的概念 招标文件是招标人向投标人发出的向其提供编写投标文件所需的资料，并向其通报招标投标将依据的规则、标准、方法和程序等内容的书面文件。