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摘 要

：漕运自古有之，作为政府转运粮食以及满足国家正常行政开支和皇室消费的重要交通生命线，管理漕运的官府、官员自然也随之设立。历任漕运总督对漕运管理系统和河道治理系统不乏都做出了重要贡献。同时，在文学素养及学术建树上，亦涌现了不少思致高妙、斐然成章者。以诗歌、书法著称于世的满族文人铁保就曾在嘉庆年间出任漕运总督，本文将从其作为漕运总督的角度来具体阐述在这期间他所取得的成就及做出的贡献。

关键词：铁保，漕运总督，漕运改革，诗文书法

Abstract: There is a long history of water transport in China. As an important transportation lifeline, it has been used by the government to transport food and meet the country"s normal administrative expenses and royalty consumption. and the officials of water transport management is also set up naturally. Former Governor of water transport all have made important contributions to water transport management systems and river management systems. Meanwhile, literary accomplishment and academic achievements prospered at that time and Manchu literati Tie Bao, who is famous for poetry, calligraphy, has served as a canal governor during the Jia Qing Years. This paper will specifically expound his contribution and the achievements during this period from the point of view that he is a canal governor.

Key words: Tie Bao, Canal governor, Water transport reform, Poetry and calligraphy

目 录

前言 4

一、铁保出任漕运总督的背景 5

二、治漕之二十二条经验详细 6

（一） 裁减帮费 6

（二） 革除陋规 8

（三） 恤水手 9

（四） 修理北仓厫座和杨村官剥船 9

（五） 筹增丽正书院经费与慈善事业 10

三、简评漕运总督铁保 11

结 论 13

参 考 文 献 14

致 谢 15

前言

1、选题意义

明清两代漕运总督的设立对封建国家的政治、经济、文化和社会历史变迁均产生过深远的影响。清朝中后期开始，漕政日趋败坏，面对陷入危机的漕运，历任漕运总督中不乏有力图整饬挽救漕运之人。满族文人铁保于嘉庆四年至嘉庆七年出任漕运总督一职，针对漕弊，改革漕运章程十一条，并将其在任职期内所做之事加以总结，概括为二十二条经验，刻于堂壁，留给后任借鉴与参考。虽然铁保任职漕督的时间较短，且一系列整漕措施的成效也并不明显，但是像铁保这样一位文学功底深厚且颇负盛名的漕运总督在漕运的发展史上的确颇为少见，其独有的文学魅力与个人素养，成为了漕运历史上一道与众不同的风景线。

2、研究现状

目前国内外学者对铁保的研究主要是围绕在他的文学书法方面，如在研究铁保诗文成就方面比较具有代表性的有张佳生的《铁保与lt;惟清斋全集gt;》，贺莉的《略述铁保手迹孤本及lt;白山诗介gt;》，朱则杰、吴琳的《清代八旗诗歌丛考》，周轩的《铁保的文学起家与失察流边》等。在研究其书法成就方面，比较具有代表性的则有张剑的《对铁保三幅书法的考释》，刘恒的《略说“翁、刘、成、铁”》，江南的《满族书法家铁保》等。

由此可知目前有关铁保文学书法成就的研究成果颇丰，而且研究也较为深入。但是同时我们也可以发现，还没有人将铁保作为一名漕运总督来展开研究，只有在少数学术论文中略有提及。因此本文试从铁保作为一名漕运总督的角度出发，对铁保在任职期间所做的成就及贡献展开研究论述。

3、研究内容与方法

主要内容：本文主要分为三个部分。第一部分主要论述铁保出任漕运总督的背景。第二部分是对铁保在任职漕运总督期间所做的二十二件事进行分类、归纳和分析。第三部分则是对这一位独具文学魅力的漕运总督铁保做一个简要的评价。

研究方法：以历史学研究方法为基础，通过对有关材料的搜集与整理，进行归纳与分析，展开研究。

一、铁保出任漕运总督的背景

漕运产生于国家出现以后，一般认为，我国古代的漕运始于秦汉时期。唐安史之乱后，经济重心南移，漕运制度也进一步得到发展。至明清两代，漕运制度已经发展的相当完善，规模巨大且组织严密，漕运总督一职也应运而生。景泰二年（1451），由于漕运不继，明朝政府任命副都御使王竑总督漕运，驻扎淮安。这是漕运总督一职正式设置的开始。

然而，在明代大部分时间里，漕运总督只是作为皇帝的代表外出监督漕运，属于临时差遣的性质，并不是固定官职。到了清代，随着统治者对运河管理的进一步加强，漕运总督的职能也出现了由综合性向专业性的转变。“凡佥选运弁，修造漕船，征收漕粮，兑运开帮，过淮盘掣，催攒重运，抵通稽核，查验回空，核勘漂没，督追漕欠及随漕轻赍行月等项钱粮，由漕督总揽政令。凡直隶、山东、河南、江南、浙江、湖广等省经理漕务文武官员，都受他的管辖节制。”[^[1]]^P148

清初，漕运总督在漕运体制还较为完备严密时，在各方面都发挥着积极作用，漕运效率较之明代也有显著提高。然而，清中后期开始，随着吏治的腐败，漕政日趋败坏，起运交仓粮额日减，漕粮质量下降，弊政渐多。面对陷入危机的漕运，历任漕运总督中不乏有力图整饬漕运者，他们就兑收、运输、裁革陋规帮费、漕粮贮存等问题进行整顿、改革。虽然取得了一定的时效，然而，改革的范围和能够解决的问题是有限的，此时的漕运已经是积重难返，即便他们想力挽狂澜，但事实上只是小修小补，并不能从根本上解决漕运之弊。

虽如此，大多数漕运总督的整漕措施还是起到了除弊兴利的作用，是有益于社会发展和漕运本身的。本文所考察的主人公铁保在其任职漕督内所做的一系列整漕措施自然也不例外。

铁保字冶亭，号梅庵，满洲正黄旗人，著名书法家、诗人。铁保十岁入学，十六岁国子监肄业。十九岁中顺天乡试举人，二十一岁中进士，授吏部文选司额外主事。从此开始了他的仕途生活。乾隆五十年任吏部郎中，侍讲学士。五十三年任内阁学士兼礼部侍郎。五十四年管理咸安宫学务、充会试副考官。从这一年至嘉庆三年，他共九次充任乡、会试考官。在乾隆五十九年时还曾任《八旗通志》总裁。嘉庆四年（1799）二月降补内阁学士，三月补盛京兵部侍郎，十二月底补任漕运总督。嘉庆七年（1802）十二月后，历官广东巡抚、山东巡抚、两江总督。十二年因审狱失当，革退宫保头衔，降职留任。嘉庆十四年因失察山阳县谋毒冒赈案被贬至乌鲁木齐，嘉庆十九年在新疆时因误听人言，枉杀人命被弹劾，革职发往吉林。嘉庆二十三年释回，道光四年卒，年七十二岁。

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