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摘 要

苏皖边区农救会，是中国共产党在抗日战争时期农村中领导的群众性组织。抗战爆发后不久，出于当时苏皖边区农村的需要，农救会组织了发展生产、减租减息、参政议政、普及教育、扶贫赈灾和惩奸反霸等主要活动 。而在进行了一系列的活动后，它促进了农村合作社和互助经济，改变了农村的阶级关系与封建剥削程度；作为贯策党中央的执行者之一，影响农村重大问题的决策；普及了农民基础教育、识字水平和政治修养；保障了底层农民；为前线的军队提供了兵源保障和后勤物资保障。

关键词： 苏皖边区农救会 ，抗日战争 ，江苏农村社会 ，农村组织

Summary：The agriculture saving organizations in the SuWan border area, led by the Communist Party of China in the Sino-Japanese War in rural mass organizations. Shortly after the outbreak of war, when the Su Wan for the needs of rural, agricultural save organized the development of production, the main activities of rent and interest reduction, political participation, universal education, poverty relief and punish evil hegemony, etc. And after making a series of activities, which promotes rural cooperatives and mutual economic, changed the relationship between the degree of exploitation of rural and feudal class; As one of the consistent implementation of the Party Central Committee"s policy, influence decision-making on major issues in rural areas; Universal basic education of farmers, literacy levels and political accomplishment; Protection of the subaltern; for frontline troops provided security and logistical and material support manpower.

Keyword: The agriculture saving organizations in the SuWan border area Anti-Japanese War JiangSu Rural Society Rural organizations

目 录

一、前言 4

二、目前国内研究现状 4

三、苏皖边区农救会的产生 5

（一）农救会的产生 5

（二）机构的扩展 7

四、苏皖边区农救会的主要活动 7

（一）发展生产 7

（二）减租减息 8

（三）参政议政 9

（四）普及教育 9

（五）扶贫赈灾 10

（六）除奸反霸 11

五、作用 11

结 论 16

参考文献 17

致 谢 18

一、前言

农救会，是农民救国会的简称，在一开始的时候，农救会的名称并不统一，还有叫农民会、农民协会、农民自治协会和农民抗敌协会，后改为农救会。

抗日战争爆发后，因为蔣介石的一贯不抵抗政策，更有汪精卫亲日派的为虎作伥的行为，各县虽有所谓的联合议会，但抗日局面却仍是复杂多变。因此作为在抗日前沿的代表广大人民利益的中国共产党，采取领导广大的人民群众，建立起农救会。而农救会不单单是一个群众性团体组织，而且带有阶级斗争的准政权组织，与之前只参与农业知识方面的农会有一定的区别。虽然在早先清政府时期、大革命时期及国民政府时期也都有农会，并且受到不同阶级政府的领导，但是在乡村基层组织方面并不完善。然而它到后来抗日根据地中，在中共的领导下真正变成组织严谨、活动丰富、任务明确和影响深远的农民机构，也使得它在后来发展农村社会，开展减租减息和推动抗战中，发挥了不可抹灭的重要作用。

正因如此，有不少学者对根据地的农村建设，农会组织及抗日战争下各地农救会的大框架都有着不同程度的研究。

二、目前国内研究现状

首先是对农救会性质的初步分析。有张玉玲的《朝阳山抗日根据地研究》（《黑河学刊》2001年第六期）中提出：农救会是在中国共产党领导组织下，始终坚持抗日救国的群众性抗日团体。在于建嵘的《20世纪中国农会制度的变迁及启迪》（《福建师范大学学报》2003年第5期）文中说明：共产党领导的农会是对农村基层政权的补充形式，也是按照阶级斗争原则组织起来的准政权组织，在对乡村社会秩序的重建具有重要意义。在华侨大学法学院副教授张德瑞的《农会组织不是“洪水猛兽”。》（《人民论坛》2006年第17期）里写道：农会在现代史上，曾是党动员农民参加革命的工具。农会在许多国人心目中，近乎一个“社会革命组织”。同时在魏文享的《近百年来农会组织发展道路及其研究述评》（《近代史学刊》2007年第4期）一文中指出抗日战争之前，农民协会在政治、经济、军事、宣传教育方面发挥着中心作用，基层农协已出现向基层政权转化的迹象。其性质也已经不是一种职业组织，而是以穷苦农民为主干的乡村政治联盟。到了抗战时期的农村建设中，农会和贫农团组织都发挥了一定的作用。

其次是关于农救会在抗日战争时期所产生的作用一定的探索。还有陈继祖在《抗日战争时期晋察冀三专区青年运动》（《抗日战争研究》1997年第2期）中指出农救会作为是抗日战争时期农村中的群众组织，在中共领导下，组织农民进行抗日、减租减息、反霸斗争和生产运动”，促进了农民抗战和生产的共同进行。李永芳在他的《近代中国农会研究》（社会科学文献出版社2008版）也指出抗战时期根据地的农救会是以团结农民，维护抗日军，创建抗日根据地，同时对改善生产也起到重要作用。还有在王国梁的《百年农会史研究述评》（甘肃社会科学2007年第1期）也提到：在抗日根据地中，曾经广泛地组建过农救会，为动员农民支援活动并且参加抗战起到了重要作用。关于农救会减租减息方面，在王友明的《抗战时期中共的减租减息政策和地权变动》（《近代史研究》2005年第6期）这篇文章中还提及农救会对中共的减租减息政策的实施起到了重要作用，但在具体操作过程中存在着小的缺陷。

第三、对涉及到在江苏境内的农会研究。南京农业大学人文社会科学学院胡明和盛邦跃在《乡村动员和乡村控制》一文中论述了：江苏农会历经了清末民初农会、大革命时期的农会和南京国民政府前期的农会，以及分别在清政府、国民党和共产党组织下不同的发展。虽然这三个阶段并不衔接完美，发展过程一波三折，但是农会无论是在组织结构和人员数目上都是存在持续的发展。

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