摘 要

新媒体时代信息传播最显著的特点就是每个个体都可以作为信息的制造者、加工者和传播者，就如信息传播网络上的一个个支点，无数个点组成了一张多边形的信息网络，这种复杂的模式在以微博微信为代表的互动式社交媒体平台上尤为具代表性。目前中国有将近7亿的网络互动社交产品使用者，这就意味着突发的网络舆情状况会更频发、更复杂和更难以处理。虽然不同的网络舆情状况有着自身独有的关键词属性、不同的涉及人群以及不同的媒介载体，但是其事先预警、发展进程和处理方法有着互通之处。同时，正确处理网络舆情所带来的好处是双向的。各级政府可以通过网络舆情事件广泛了解民情民意，更好的履行社会管理职能；公众也可以借公共事件的机会，积极发声，行使自身参与公共事务管理的权利，为更好的建设富强民主文明和谐的社会主义社会贡献自己的力量。但是如果处理不当，由于新媒体传播速度快、涉及面广的特点，突发的网络舆情状况会极大的增加社会的不稳定因素，更甚者甚至会给现阶段的社会发展带来不可估量的创伤。

本文通过分析“红黄蓝幼儿园事件”这一近年来最具代表性之一的突发性网络舆情事件，在全面翔实的整理分析网络新媒体特点的基础上，探究网络舆情的共性特称，包括其在传统传播学上的理论特征，以及与当今极具时代特色的与互动式网络媒体结合之后的新发展新变化，概括总结出了其发展的大致阶段及其阶段特点，在科学的把控其特征的基础上，对症下药，提出各级党政机关如何针对其不同的发展阶段而作出可行性引导举措。

关键词： 网络舆情;网络媒体;应对举措

Abstract

The most remarkable feature of information dissemination in the new media era is that each individual can act as a manufacturer, processor, and communicator of information. Just like one fulcrum on an information dissemination network, countless points form a polygonal information network. This complex model is particularly representative on interactive social media platforms represented by Weibo WeChat. At present, there are nearly 500 million Internet interactive social product users in China, which means that the sudden state of Internet public opinion will be more frequent, more complicated and more difficult to handle. Although different network public opinion situations have their own unique keyword attributes, different people involved, and different media carriers, their prior symptoms, development process, and processing methods have interoperability. At the same time, the benefits brought about by properly handling Internet public opinion are two-way, that is, governments at all levels can widely understand public opinion and public opinion through the Internet public opinion events and better perform social management functions; the public can also use public events to actively voice and exercise Its own right to participate in public affairs management contributes to building a prosperous, strong, democratic, civilized and harmonious socialist society. However, if handled improperly, due to the rapid spread of new media, the sudden situation of Internet public opinion will greatly increase the social instability, and even worse, it will bring inestimable social development at this stage hidden danger.

This article analyzes the “Red Yellow Blue Kindergarten Incident”, which is one of the most representative examples of sudden and recent Internet public opinion incidents in recent years, and explores the Internet public opinion on the basis of a comprehensive and comprehensive new media platform that carries the Internet public opinion. The common specialties, including their theoretical characteristics in traditional communication and the new developments and changes in combination with today’s interactive new media with distinctive features of the era, summarize the general stages of their development and their stage characteristics. On the basis of scientific control of its characteristics, the doctor puts forward the right remedy, and puts forward how party and government agencies at all levels can make reasonable feasibility guidance measures in light of their different stages of development.

Key Words：Internet sentiment；Internet media；Solution

目 录

第1章 绪论 1

1.1研究背景、目标和意义 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 研究目标和意义 1

1.2 国内外网络舆情研究现状 2

1.3 研究方法 3

第2章 网络媒体的特点及网络舆情现状 4

2.1.网络媒体的特点 4

2.1.1 网络媒体的受众特点 4

2.1.2 网络媒体的信息特性 5

2.1.3 网络媒体的产品特性 5

2.1.4 网络媒体的融合趋势 5

2.2 网络舆情发展现状 6

2.2.1 网络舆情发布的“相对优势选择理论” 6

2.2.2 社会监督无死角，政务公开透明化 7

2.2.3 影响了政府的执政方式 7

2.2.4 促进了公共管理的科学化 7

第3章 网络舆情传播阶段解读--以红黄蓝幼儿园事件为例 9

3.1事件回顾及传播学理论体现 9

3.1.1 事件大体回顾 9

3.1.2 “反沉默螺旋” 9

3.1.3 “魔弹论” 10

3.1.4 意见领袖的推波助澜 10

3.2 事件传播各阶段表现特征 10

3.2.1 初步萌芽期——事件的起始及初步扩散 10

3.2.2 快速发展期——事件的迅速传播以及谣言的产生 11

3.2.3 平息稳定期——事件的真相大白 12

第4章 网络舆情应对的可行性举措 13

4.1 借鉴国外的先进经验 13

4.1.1 完善网络舆情相关的法律体系 13

4.1.2 技术方法更新升级 13

4.2 加强相关政府部门的队伍建设 13

4.2.1组建专业的网络舆情应对队伍 14

4.2.2 加强队伍建设，组织队伍培训 14

4.3 全面提升新时代的网络舆情应对能力 14

4.3.1 引导、宣传和净化网络环境 14

4.3.2 规范媒介团体和公司行为 14

4.3.3 利用意见领袖引导舆情 15

第5章 结束语 16

参考文献 17

致谢 19

绪论

1.1研究背景、目标和意义

1.1.1 研究背景

2018年1月，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第41次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿，全年共计新增网民4074万人。互联网普及率为55.8%。我国手机网民规模达7.53亿，较2016年底增加5734万人。网民中使用手机上网人群的占比由2016年的95.1%提升至97.5%，网民手机上网比例继续攀升。即时通信和网络新闻应用软件分别占据使用率排行榜的第一位和第三位，用户规模分别约为7.2亿和6.4亿[^[1]]。

如今的信息传递模式，已经被迅速普及的社交应用软件和信息发布平台所完全改变了。首先，手机、平板电脑等便携式的设备现在已大范围普及，无线移动网络的发展也为信息的交换提供了必要的技术支持，所以网络媒介成为了公众获取更及时、更有效和个人更关注的信息的主要途径；其次，受众不仅获取信息，而且公众个体也成为了信息发布的越来越来重要的来源，自媒体时代成为网络信息时代的2.0版。越来越广泛的受众群体在网络上发表自己的观点，网络成为了聚焦社会民生，汇集民情民意的主要平台，与此同时，各种信息在网络上不断交互、不断发酵，广泛且深刻的影响着普通民众的思维观念和价值观。因此，网络舆情这一由公众发表的态度和观点的集合对社会产生着重要的影响，并由于网络舆情本身的复杂性和多变性，政府在如何预警监测和正确处理方面面临着不小的挑战。

1.1.2 研究目标和意义

以微博、微信为代表的网络社交软件极大程度上冲击了网络舆情的传统产生、传播模式。在微博、微信上，每个独立的使用者都有着不自觉的制造舆情、传播舆情、改变舆情、接受舆情等行为。这种互动性强、发散性强的信息传播模式极大程度上改变了网络舆情的传统模式，使得网络舆情的特性越来越复杂、多变，并且传播速度极快，对于网络社会乃至现实社会都有不可忽视的强大影响，给党和政府带来了巨大的挑战，使得政府不得不高度重视。在2013年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记特别强调了网上舆论工作的重要性，政府正在经历一场自上而下的，由网络舆情带来的，涉及多方面的转变。

网络舆情正确引导的过程说到底就是党和政府形象和公信力的塑造过程。一方面，政府通过网络来了解民意民声，充分了解民众的诉求和意愿，以及政府工作的一些失误和不足。网络舆情在这个沟通过程中，起到了举足轻重的“桥梁”的作用。正是由于这个沟通渠道的存在，政府才能更广泛的听取广大人民群众的心声，更好的审视自身，更好的处理政务工作。另一方面，随着“透明政府”“透明执政”的理念不断深入，在微博微信等信息端，政府部门的官方微博、官方微信成为了日常管理过程中政务信息公开的重要窗口，广大网民的关注程度也与日俱增。微博名为“中国政府网”的微博账号拥有近2000万的粉丝，此账号也正是国务院的政务信息公开的网上端口。所以，网络舆情的作用双方的相互的，政府和民众都可以从中受益，前提是网络舆情在正确的引导下。

不能忽视的是，面对当前的网络舆情信息环境，许多的地方政府由于管控权限的限制，使得在应对突发的网络舆情状况上存在的严重的问题。另外，面对充分交流的、信息交互迅速的社交网络，单纯的宣传政策的革新和社会某方面的进步已经无法满足社会公众带来的种种舆情挑战，“见招拆招”成为了正确处理舆情的必备方法，同时网络舆情的正确应对举措之一也恰恰是及时准确的向社会公众权威发布事情的真相或者本质事实，这就需要整个社会管理系统具有充分的活力和高效的运作效率。在网络舆情发生前有效监测预警，在网络舆情发生过程中合理引导舆论走向，并且及时准确的公布真相，这是对政府的最基本也是最重要的应对突发网络舆情的要求。所以，在网络舆情研究中，必须以案例为依据，不断总结普遍规律，不断结合与日俱进的新兴网络技术，正确把握网络舆情的普遍阶段和规律，这样才能及时科学有效的引导网络舆情。因此，本文以“红黄蓝幼儿园事件”为例，全方位的总结网络舆情尤其是突发事件传播的各个阶段及特点，总结传播规律，并且结合前人的研究结果，丰富现阶段网络舆情的新形势、新特点和新变化，探究政府部门在新时期如何正确应对网络舆情的突然爆发，并且提出可行的应对举措。

1.2 国内外网络舆情研究现状

对于网络舆情的概念，许多学者有的不同的观点，但是针对现阶段的网络舆情，不同于以往，而是有了一些的新的变化和趋势。天津社会科学院舆情研究所研究院王来华认为：“舆情是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事项的发生、变化和发展，作为主体的民众对作为客体的国家管理者产生和持有的社会政治态度。”刘毅进行了补充：“舆情是由个人以及各种社会群体构成的公众，在一定的历史阶段和社会空间内，对自己关心的或与自身利益紧密相关的各种公众事物所持有的多种情绪、意愿、态度和意见交错的总和。”但是随着现阶段信息传递速度更快、受众群体更广的特点，网络舆情有了很多的新发展。

谈及网络舆情，不可忽视的就是“意见领袖”在其发展过程中的重要地位和重要作用。1940年，“意见领袖”一次由拉扎斯菲尔德等人提出，并且一直沿用至今。“意见领袖”指的是的能够影响网络舆情走向的一个或者几个人，他们往往具有以下几个特点。首先是知名度高，影响力强；其次是信息获取的速度与普通民众相比较快，能够较早的获得信息咨询；最后是他们拥有者很大的“权力”，他们的态度和观点在一定程度上能够影响一定范围内的民众的想法和观点。